黨的基層組織是指

黨的基層組織

三、黨的基層組織

55、哪些組織是黨的基層組織?

按照黨章規定,黨在企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位建立的組織為黨的基層組織。

56、為什么要設立黨的基層組織?

黨的基層組織是黨的組織基礎,是黨聯系群眾的組織保證,是實現和加強黨的領導的重要條件。《黨章》明確規定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織的戰斗堡壘,是黨的全部 工作和戰斗力的基礎。”黨通過黨的基層組織,把每一個黨員組織到黨的一個組織中,使他 們在其中工作,并充分發揮先鋒模范作用。黨依靠黨的基層組織把黨的路線、方針、政策貫 徹到群眾中去;人民群眾的意見和要求,也要通過黨的基層組織反映到黨的領導機關中來。 黨的各項戰斗任務更要依靠黨的基層組織發動和組織群眾去完成。因此要設立黨的基層組織 。

57、黨的基層組織建立原則是什么?

黨的基層組織的建立原則是按照生產(工作)單位和地域設立黨的基層組織,使黨組織植 根于每個社會基層組織中,每個黨員都能夠編入黨的一個基層組織進行活動,接受黨組織的 領導、管理和監督。中國共產黨70多年的建設史表明,黨的基層組織的建立原則是符合我黨 建立和發展實際的。

黨的十一屆三中全會以來,進行改革開放和現代化建設,黨所處的客觀環境發生了巨大 變化,黨的基層組織的建立原則遇到了新問題。多種經濟成分和經營方式并存,各種新建立 的經濟組織和社會組織日益增多,使黨的基層組織建設出現空白點。如“三資”企業、鄉鎮 企業、企業集團和股份制企業的大量存在,出現了在很多外商獨資企業和鄉鎮企業等新經濟 組織中有黨員而沒有黨的基層組織,或者是有黨的基層組織卻很難發揮其作用的情況;另外 ,勞動力在產業間的轉移和地區間的流動日趨廣泛,外出務工經商和人才流動中的黨員越來 越多,流動的范圍越來越廣。基層黨組織如何正確地履行其職責,有效地合理地管理流動黨 員等都是目前黨的基層組織建設上亟待解決的問題。我們必須根據新形勢的要求,結合各地 的實際情況,在新經濟組織中建立黨的基層組織,采取有效措施管理好流動黨員。

58、什么是黨的領導機關?

黨的各級領導機關是黨的各級組織機構的實體,它是黨的組織結構和形式的核心。這種 領導機關,從中央到地方和基層,是它的代表大會(在基層也可以是黨員大會)及其選出的委 員會,或直接由上級黨委作為自己派出機關任命的委員會;中央和地方各級紀律檢查委員會 也是黨的領導機關。凡是有黨的組織機構的地方都建立有黨的相應的領導機關,通常被稱作 黨委,如省委、地委、市委、縣委、區委等等。我們所說的黨的領導,通常是指從中央到地 方各級黨委的決策和決策實施的活動。由此可見,黨的領導機關在黨的活動中居于中心地位 ,在中央,它是全黨的首腦機關;在地方各級,它是地方各該級黨的統一指揮中心。

59、黨的領導機關是按什么原則建立的?

黨的領導機關是按民主集中制原則建立的。黨章規定:“黨的各級領導機關,除它們派 出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。”

6O、黨的地方各級委員會的主要職責是什么?

黨的地方各級委員會的主要職責是:對本地區經濟建設、社會發展、黨的建設、民主法 制建設、社會主義精神文明建設及其他涉及全局性的重大問題作出決策;制定貫徹執行上級 黨組織和同級黨代表大會決議、決定的措施;聽取和審查常委會的工作報告,對常委會及其

委員的工作進行監督和評議;決定召開黨的代表大會或黨的代表會議;選舉常務委員會和書 記、副書記,并報上級黨的委員會批準;通過同級黨的紀律檢查委員會全體會議選舉產生的 常務委員會和書記、副書記,并報上級黨的委員會批準;對常委會提請決定或必須由全委會 決定的其他重要問題作出決策。

61、黨的地方各級委員會常務委員會的主要職責是什么?

黨的地方各級委員會常務委員會的主要職責是:對應由全委會決定的事項,事先進行審 議和提出意見,并負責召集全委會;負責對上級黨組織的指示和全委會的決議組織實施;對 本地方經濟建設、社會發展、黨的建設、民主法制建設、社會主義精神文明建設等方面經常 性工作中的重要問題作出決策;對同級地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其 他非黨組織的領導機關中的黨組提請決定的重大問題作出決策;按照干部管理權限和規定程 序,負責審批干部的任免、提名和獎懲;以黨的委員會的名義向上級黨組織請示、報告工作 ,向所屬黨組織發布指示、通知、通報,制定以黨的委員會名義發出的其他重要文件;對必 須由常委會決定的其他重要問題作出決策。黨的地方各級委員會的常務委員會在同級下屆代 表大會開會期間,繼續主持日常工作,直到新的常務委員會產生為止。

62、為什么說黨的基層組織是黨的組織基礎?

我們黨是根據黨的綱領和章程,按照民主集中制原則組織起來的統一整體,黨的基層組 織是把黨員凝聚到各個組織中組織起來,并使之在其中積極工作、充分發揮先鋒模范作用的 最基本的單位。如果沒有黨的基層組織把黨員組織起來,黨就會是一盤散沙。因此,我們說 黨的基層組織是黨的細胞、基礎和戰斗堡壘。只有把黨的基層組織建設得充滿生機和活力, 整個黨才會朝氣蓬勃:“只有基礎牢固,黨的整幢大廈才能穩如泰山”。只有戰斗堡壘堅強 有力,才能保證黨在實現自己的偉大歷史使命過程中戰無不勝。

63、為什么說黨的基層組織是黨聯系群眾的組織保證?

我們黨是全國各族人民利益的忠實代表,以全心全意為人民服務為宗旨,保持黨同人民 群眾的密切聯系,是維護和堅持黨的工人階級先鋒隊性質的集中體現。而黨的基層組織正是 黨同人民群眾保持密切聯系的橋梁和紐帶。黨的基層組織分布在各行各業生產、科研和工作 的第一線,扎根在人民群眾之中,同人民群眾有著最廣泛、最直接的聯系。黨的路線、方針 、政策要依靠基層黨組織團結和帶領人民群眾去貫徹落實,同時,人民群眾的各種意愿和要 求,也要通過基層黨組織及時反映到黨的各級領導機關中來。因此,黨的基層組織不僅是人 民群眾認識、了解黨的“窗口”,而且是黨的各級領導機關了解民情、民意的主要渠道。由 此可見,直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾,把黨的路線、方針和政策落實到 基層,這既是基層黨組織的重要責任,又是它獨有的特點和政治優勢,也是任何組織所無法 替代的。

64、為什么說黨的基層組織是實現和加強黨的領導的重要條件?

黨的領導,集中體現在黨的路線、方針、政策的正確制定和有效執行上。光有正確的路 線、方針、政策是不夠的,最終要靠黨的各級組織,特別是黨的基層組織去貫徹落實。黨的 基層組織是黨的一切工作的落腳點,是貫徹落實黨的路線、方針、政策的具體組織者和執行 者。因此,堅強而有戰斗力的基層黨組織是實現黨的領導的重要條件,是我們黨執政的基礎 。沒有廣大基層黨組織戰斗力的發揮,全黨的戰斗力就是空的。

65、黨的基層組織作用有哪些?

(1)政治思想引導作用

黨的基層組織首要任務就是在政治上、思想上對各基層單位和廣大群眾起引導作用。一 方面,要善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法,分析解決改革開放和現代化建設過程中 的現實問題,為本單位的改革和發展把握正確的政治方向;另一方面,抓好黨員的教育和管 理,做好群眾的思想政治工作。

黨的基層組織要做好思想上、政治上的引導工作,必須緊緊圍繞經濟建設這個中心,結 合本部門、本單位的工作實際,以貫徹執行黨的路線、方針、政策,全面推進本部門、本單 位的改革開放為目標,同時以教育和說服的方法,采取靈活多樣的形式,有針對性地做好思 想政治工作。

(2)組織協調作用

黨的基層組織因其所在部門和單位不同而在職責和具體任務上有所區別,但就組織上的 協調作用而言,則是基本相同的。各個部門或單位雖小,但其結構和各種關系卻非常具體而 又復雜,如個人與個人之間關系,個人與集體之間關系,各個職能部門之間關系等等。有效 地協調這種錯綜復雜的關系,以使這個復雜的集體在共同利益的基礎上形成合力,是黨的基 層組織責無旁貸的職責。黨的基層組織是各個社會基層單位的政治核心或領導核心,它代表 基層單位的全局利益和長遠利益,能超脫于各種利益關系之上,駕馭全局。黨的基層組織必 須充分發揮這一獨特優勢,有效地利用政治的、思想的、組織的各種手段,協調并解決各類 矛盾,把各個利益主體聚合在一起,形成一個和諧而充滿活力的整體。特別是在深化改革、 建立社會主義市場經濟體制過程中,新舊體制和與之相適應的經濟利益關系,都會發生深刻 變化和調整,這就必然出現許多意想不到的矛盾和沖突,這就要求黨的基層組織充分做好協 調工作。在堅持原則的前提下,運用各種方式方法,減少內耗,保證本單位工作的順利進行 。

(3)服務指導作用

“領導就是服務”。從這個意義上講,黨的基層組織必須做好服務指導工作。在社會主 義市場經濟體制建立過程中,黨的基層組織必須認真有效地組織廣大黨員,尤其是黨員干部 學習新知識,掌握新本領,提高把握市場經濟規律的自覺性和有效性,增強對市場經濟運行 的預測和決策能力。不論是農村、街道黨組織,學校、企業黨組織,還是機關黨組織,都必 須在發展社會主義市場經濟過程中,切實履行黨的基層組織在經濟建設、民主政治建設和社 會進步中的服務指導作用。這是檢驗一個黨的基層組織有無戰斗力的重要標準之一。

66、黨的基層組織的基本任務是什么?

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它 的基本任務是:

(1)宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議 ,充分發揮黨員的先鋒模范作用,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負 的任務。

(2)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,鄧小平理論和黨的路線、方針、 政策及決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化和業務知識。

(3)對黨員進行教育、管理和監督,提高黨員素質,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開 展批評與自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵 犯。

(4)密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權 益,做好群眾的思想政治工作。

(5)充分發揮黨員和群眾的積極性、創造性,發現、培養和推薦他們中的優秀人才,鼓 勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

(6)對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,重視吸收在 生產和工作第一線的工人、農民、知識分子中的優秀分子入黨。

(7)監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經濟法 規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。

(8)教育黨員和群眾遵紀守法,堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作斗爭。

67、黨的基層組織可分為哪些類別?

(1)街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村黨支部

在本地區處于領導核心地位,領導本地區的工作,支持和保證行政組織、經濟組織和群 眾自治組織充分行使職權。

(2)國有企業中的黨的基層組織

發揮政治核心作用,圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本 企業的貫徹執行;支持廠長(經理)依法行使職權,支持和完善廠長(經理)負責制;全心全意 依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業重大問題的決策;領導思想政治工作 和工會、共青團等群眾組織等。

(3)高等學校中的黨組織

高等學校實行黨委領導下的校長負責制,黨委是學校的領導核心,統一領導學校工作, 支持校長按照《中華人民共和國教育法》的規定積極主動、獨立負責地開展工作、保證教學 、科研、行政管理等各項任務的完成。

(4)各級黨和國家機關中黨的基層組織

處于保證監督地位,協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每 個黨員進行監督,不領導本單位的業務工作,要緊密結合本單位的業務工作,抓好思想政治 工作。

(5)人民解放軍連隊中的基層黨組織

處于領導地位,是軍隊基層單位思想政治工作的具體組織者和實施者,是實現黨對軍隊 絕對領導的組織基礎和保證。

68、黨的基層組織的組織形式如何確定?

黨的基層組織的組織形式,根據工作需要和黨員人數確定。在一般情況下,黨員人數超 過100名的基層單位,經上級黨組織批準,可成立黨的基層委員會。黨員人數超過50名的基 層單位,經上級黨組織批準,可成立黨的總支部委員會。正式黨員人數超過3名、不足50名 的基層單位,經上級黨組織批準,可成立黨支部。正式黨員人數不足3名的,可與鄰近單位 的黨員聯合組成黨支部。其中,黨員人數超過7名的黨支部,應設支部委員會;黨員人數不 足7名的,只設書記1名,必要時增設副書記1名。有的基層單位黨員人數雖然不足100名或50 名,但因特殊情況和工作需要,經上級黨組織批準,也可以成立黨的基層委員會或總支部委 員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。黨的總支部委員會和支部委員 會由黨員大會選舉產生。

為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等,經批準,可以成 立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員 由上級黨組織指定。

69、黨的基層組織建設的指導方針是什么?

黨的基層組織建設的指導方針是:

(1)必須緊緊圍繞黨的基本路線,為黨的中心任務服務,用完成本單位任務的實際效果 來檢驗基層黨組織的工作。

(2)必須用改革的精神研究新情況、解決新問題,運用已有的成功經驗并進行革新和創 造,改進基層黨組織的活動內容和工作方式。

(3)必須嚴格黨內生活,嚴肅黨的紀律,弘揚正氣,反對歪風,保持黨員隊伍的先進性 和純潔性,增強基層黨組織解決自身矛盾的能力。

(4)必須立足于經常性工作,常抓不懈,既要制定切實可行的長期規劃,又要抓緊解決 當前的突出問題。

70、怎樣貫徹黨的基層組織建設的指導方針?

認真貫徹執行黨的基層組織建設的指導方針,首先是要全面正確地理解指導方針的精神 實質,堅持用指導方針指導工作,切實抓好基層組織建設。其次是要采取突出重點,分類指

導的方針,針對本地區不同類型基層組織的實際情況,制定相應的工作計劃和具體的措施。 三是要常抓不懈,講求實效。

71、黨的基層委員會可否設立黨委常委?

黨的基層委員會一般不設黨委常委,一些大型廠礦企業、大專院校,由于黨員人數多, 工作范圍寬,有些單位駐地又比較分散,為了便于工作,加強領導,根據工作需要和黨員人 數,經上級黨委批準,可以設立。

72、黨的基層組織的任期是怎樣規定的?

黨章規定:“黨的基層委員會每屆任期三年或四年,總支部委員會、支部委員會每屆任 期兩年或三年。”

為便于各級黨組織執行以上規定,中央組織部對不同類型的黨的基層組織的任期作了具 體規定,并已報經中央批準實施,主要是:

(1)大中型企業、大專院校、規模較大的科研院所黨的委員會、地(市、州、盟)級和地( 市、州、盟)級以上機關黨的委員會執行四年任期,其他黨的基層委員會執行三年任期。

黨的總支部委員會、村黨支部委員會執行三年任期,其他黨的支部委員會執行兩年任期 。

(2)需作出更具體的規定或需變通執行第一條規定的,分別由各省、自治區、直轄市黨 委,中央直屬機關工委,中央國家機關工委根據實際情況確定。鐵路、民航系統由鐵道部黨 組、民航局黨委提出意見,報中央組織部審定。

73、黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是什么?

黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是:

(1)黨員人數較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部),可不設支部委員會,只設書記1 人,必要時增設副書記1人。

(2)支部委員會,一般設委員3—5人,最多不超過7人,設書記1人,必要時增設副書記1 人。

(3)總支部委員會,一般設委員5—7人,最多不超過9人,設書記1人,副書記1人。

(4)基層委員會,一般設委員5—9人,設書記1人,副書記1—2人。

(5)基層委員會一般不設常務委員會。少數大型廠礦企業、規模大的高等院校等單位, 黨員人數比較多,為便于開展工作,經上級黨組織批準,可以設立常務委員會,設立常務委 員會的黨的基層委員會,一般設委員15—21人,常務委員5—7人。

74、黨的基層委員會在堅持集體領導中應注意什么?

黨的基層委員會必須堅持黨的集體領導。堅持集體領導,并不是降低和否定個人的作用 ,集體領導必須和個人分工負責相結合。要明確地規定每個成員所負的具體責任,做到事事 有人管,人人有專責,不要事無巨細統統拿到黨委會上討論。黨委集體作出的決定,每個黨 委委員都要以高度負責的精神,認真地貫徹執行。在執行中,除有新的重大問題必須提交黨 委集體討論決定外,對具體工作問題,黨委成員要大膽負責地進行處理,認真完成自己所分 擔的工作任務。在黨委會工作中,黨委書記擔負著組織黨委的活動和處理日常工作的主要責 任。不應借口集體領導而降低或否定黨委書記的重要作用。

75、黨的基層委員會在討論決定問題時必須執行什么原則?

黨的基層委員會討論決定問題必須執行少數服從多數的原則。在黨委會就某一問題展開 討論,以便作出決議,采取行動時,大家的意見不可能是完全一致的。實行少數服從多數的 原則,才能及時作出決定,統一大家的行動。少數人在自己的意見被否決以后,必須擁護和 執行多數人所通過的決議,除必要時得在下一次會議再提出討論外,不得在行動上有任何反 對的表示。在這個前提下,要尊重少數人的意見,允許少數人保留不同意見,以便由以后的 實踐來檢驗它是否正確。但是,少數人如果借口自己的意見正確而不服從多數人通過的決議 ,則是不能允許的。黨章規定:“黨組織討論決定問題,必須執行少數服從多數的原則。決 定重要問題,要實行表決。對于少數人的不同意見,應當認真考慮。如對重要問題發生

爭論 ,雙方人數接近,除了在緊急情況下必須按多數意見執行以外,應當暫緩作出決定,進一步 調查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報告,請求 裁決。”認真執行這個規定,有利于維護黨的團結和統一。

76、基層黨委領導班子建設應堅持的標準是什么?

在新的歷史時期基層黨委領導班子的建設應堅持以下標準:

(1)要在政治上同黨中央保持一致,堅持和全面貫徹執行“一個中心,兩個基本點”的 基本路線。要堅定不移地堅持四項基本原則,反對資產階級自由化;要堅持改革開放的基本 方針,不斷開創工作的新局面。

(2)要符合革命化、年輕化、知識化、專業化的要求,形成領導班子合理的群體結構。 富有朝氣和活力,指揮決策能力強。

(3)堅持民主集中制和集體領導的原則,領導成員之間團結,凝聚力強,能充分發揮集 體優勢,起核心領導作用。

(4)視野開闊,信息靈通,從實際出發,富有創造性和開拓精神,工作效率高,政績顯 著。

(5)作風正派,聯系群眾,廉潔奉公,有群眾威望,有強大的號召力。

77、黨委領導班子建設要注意什么?

(1)要把提高政治素質放在首位。所謂提高政治素質,就是堅持革命化。進入各級黨委 領導班子的干部必須是政治素質好的,他們應當堅決貫徹執行黨的基本路線,堅持四項基本 原則和改革、開放的方針,有堅強的黨性、正派的作風、強烈的革命事業心和政治責任感。

(2)要實現年齡的梯形配備。要大力培養選拔優秀年輕干部,使各級領導班子主要由精 力旺盛,思想活躍,具有創新精神,又有豐富工作經驗,處于最佳工作時期的人員組成。這 樣的領導班子就能充滿活力和激情開創工作的新局面。在解決年輕化的同時,決不能忽視老 干部的作用。老干部久經考驗,有豐富經驗,他們將運用自己的豐富經驗發揮重大作用。因 此,領導班子不是越年輕越好,而是應該有老有中有青,老中青搭配,年齡結構合理,以保 證新老干部的合作和交替正常進行,保證黨和國家的方針、政策有連續性和繼承性,使國家長治久安,興旺發達。各級黨委領導班子的層次以及工作任務和特點不同,年齡梯形配備的 要求也應有所不同,不能搞簡單化,一刀切,不能機械地搞年齡層層遞減。

(3)要提高各級黨委領導班子的文化素質。一定的文化程度和專業知識是做好工作的基 礎。在新的歷史時期,各級領導班子擔負著領導四化建設的繁重任務,必須有較為廣博的科 學文化知識和專業特長,才能更好地在四化建設中發揮領導和指揮作用。因此,配備黨委領 導班子注意挑選文化程度高的,是使領導班子能夠適應新形勢、新任務要求的重要條件。但 是在具體選拔時,不能單純看文憑,還要看水平,重在真才實學,重在工作實績。有文憑有 水平的要選拔,經過刻苦自學和工作實踐鍛煉,確有本事,政績顯著的,應同等對待,大膽選拔。

(4)要懂得黨的基本知識,能夠堅持民主集中制和黨的集體領導原則。黨的基本知識是 黨的建設必須遵循的基本原則,也是每個黨員尤其是黨委領導班子成員必須具備的基本知識 。每個黨委領導班子成員只有掌握了黨的基本知識,掌握了民主集中制和集體領導原則,并 按照這些要求辦事,才能建立黨內的正常工作和生活秩序,處理好黨內各方面的關系,把黨 委的工作做好。

(5)要堅持精干的原則。黨委領導班子要配備精干的人員,以增強其決策的機動性、靈 活性,提高工作效率,克服官僚主義。對一般化和比較差的領導班子,要按照好的領導班子 的標準,加強教育和培養,必要時要做組織上的整頓和調整。

78、黨委領導班子建設在群體結構上要考慮哪些要素

黨委領導班子的群體結構指的是黨委領導班子諸結構要素的構成。黨委領導班子的群體 結構要素包括:年齡群體結構、智能群體結構、專業群體結構、職能群體結構、氣質群體結

構等。黨的干部隊伍“四化”即革命化、年輕化、知識化、專業化方針是黨委領導班子建設 的指導思想。革命化是黨委領導班子群體結構最基本的要求和最重要的原則,要在革命化的 前提下,實現黨委領導班子群體結構的四化。

(1)年齡群體結構,即黨委領導班子要由不同年齡段的干部組成,有經驗豐富的老干部 、承前啟后的中年干部、朝氣蓬勃的年輕干部,按梯形結構形成一個領導群體,發揮各自的 最優效能。

(2)智能群體結構,即黨委領導班子要由具有不同專長和智能特點的干部以合理的比例 組成,互相取長補短,發揮智能最佳效應。

(3)專業群體結構,即黨委領導班子要由熟悉不同專業的干部按合理比例組成,使領導 班子具有分管各方面業務的內行和多方面能力,適應各項業務的需要。

(4)職能群體結構,即黨委領導班子要由從事不同職能工作的干部組成,有從事思想政 治工作、業務技術工作、行政后勤工作等的各類干部,能把全面工作真正抓起來。

(5)氣質群體結構,即黨委領導班子要由不同氣質的干部組成,有深謀遠慮、善于決策 的干部,雷厲風行、敢闖敢干的干部,謙虛謹慎、耐心細致的干部,團結同志、善于協調的 干部,在黨委領導班子的構成中,只有這幾種不同氣質的干部相互搭配組合,互相協調,發 揮自己的優勢,這樣才能形成一個堅強有力、無堅不摧的領導集體。

79、為什么不能搞“書記組閣”?

所謂“書記組閣”,主要是指由黨委書記個人挑選黨委領導班子組成人員、也包括由書 記個人提出同級地方人大常委會、政府、政協以及群眾團體的領導班子主要負責人的人選。 黨委和人大常委會、政府、政協以及群眾團體領導班子成員的產生,都有相應的條例、 法律和章程規定。《中國共產黨章程》規定:“黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關 和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。”《中國共產黨地方組織選舉工作條例》規定: 黨的地方各級委員會和紀律檢查委員會常務委員和書記、副書記的產生,由常務委員會提出 候選人預備人選,報上級黨的委員會審批,經黨的地方各級委員會全體會議選舉產生。《中 華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定:地方各級國家機關 的領導人員,由本級人民代表大會選舉產生或由它的常委會決定任免。《中國人民政治協商 會議章程》規定:人民政協地方各級委員會的領導人員,經參加地方委員會的各黨派、團體 、各民族和各界人士協商提名,經政協全體會議選舉產生。黨的十四屆四中全會《決定》指 出:“凡屬重要干部的推薦,任免和獎懲,都要由中央或地方黨委集體決定。”中共中央關 于《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》,對選拔任用干部的原則、條件、推薦、考察、 醞釀和討論決定、紀律與監督等都作出了明確規定。中共中央1986年下發的《關于嚴格按照 黨的原則選拔任用干部的通知》和1990年下發的《關于地方黨委向地方國家機關推薦領導干 部的若干規定》中,也都明確提出了比較具體的要求;選拔黨政機關領導干部要經過民主推 薦,廣泛聽取意見,提出選拔對象;組織人事部門考察,黨委集體討論決定后,按干部管理 權限上報;上級組織部門進一步考察,然后提請黨委討論審批。黨委向人民代表大會或人大 常委會推薦的領導干部人選,必須經黨委集體討論提出。政協領導成員候選人要經過多方協 商提名,按照政協章程和有關規定辦理。任何個人無權決定重要干部,這是黨的干部工作中 的一條重要紀律。由此可見,以“書記組閣”的方式決定黨委領導班子成員、人大常委會、 政府、政協以及群眾團體的主要負責人人選是不允許的,也是錯誤的。

80、黨委辦公室的作用和職能是什么?

黨委辦公室的作用是:上情下達、下情上傳,發揮樞紐作用;協調領導機關、領導同志 籌備會議,處理文件,發揮助手作用;草擬文件、處理信息、搞好調查研究,使領導及時掌 握各種重要情況,發揮參謀作用。辦公室工作的主要職能,一是辦事,二是當參謀。辦事有 辦文、辦會、辦信、辦機要交通、辦電話、值班及其他工作等等。參謀職能是在辦事中體現

出來的,具體表現為出主意、提預案、草擬文件、搜集信息、調查研究等。

81、黨委辦公室工作有哪些特點?

黨委辦公室工作的特點,可歸納為四個方面:

(1)從屬性。黨委辦公室的工作要始終遵循為領導服務的基本指導思想。

(2)政治性。黨委辦公室的工作是體現、執行、貫徹領導意圖的工作,這些工作都有很 強的政治性和政策性,直接影響著黨的路線、方針和政策的貫徹執行。

(3)事務性。黨委辦公室的工作大多數是很具體的工作,辦事、電話、文件、會議、登 記、收發、禮儀接待,迎來送往,事務很瑣碎,但又很重要。

黨委辦公室工作的指導方針,是效率、保密、實事求是。效率,就是說工作要做到準確 、迅速,要講究時效;保密,黨委辦公室是黨委機關的要害部門,這里的工作人員知道本領 導機關或領導人的很多機密,必須隨時注意保密;實事求是,就是黨委辦公室的工作人員在 工作中不能弄虛作假,要有喜報喜,有憂報擾,為領導服務,按領導的要求進行工作。

82、黨委秘書工作的主要任務和職責是什么?

黨委秘書工作的主要任務和職責是:

(1)協助領導收集和綜合分析整理信息。信息是決策的基礎,要保證決策正確,就必須 收集和掌握大量信息。收集信息的內容包括黨中央、國務院以及本單位的上級主管機關所發 的與本單位業務有關的方針、政策、法令、計劃、決定、指示;下屬單位的工作進展情況, 包括成績、經驗、問題以及對基本情況的統計;還要收集與本單位的業務工作有關的外界情 況。

(2)協助領導制定決策。秘書機構或秘書工作人員在領導機關制定決策的過程中,可以 在以下幾個方面發揮作用:一是協助有關職能部門提出決策的幾種可行性方案,供領導選擇 ;二是向領導匯報各種可行性方案及其依據,并比較各種方案的優劣;三是在領導班子確定 決策方案后,秘書要把決定記錄在案,并形成文字材料;四是以會議或文件形式把決策下達 給有關單位,責成其認真執行;五是協助領導檢查決策的執行情況,做好信息反饋工作。秘 書工作人員和秘書機構要把決策執行過程中的情況、成績、經驗,特別是工作中發生的錯誤 和出現的新問題,及時反饋給領導,以便領導采取措施或制定新的決策。

(3)協助領導起草文件。

(4)做好上級、下級及平行機關發來的各種文書的處理工作。不論是本機關起草的文件 ,或是其他機關送來的文件,除了當時發揮作用外,有的還在相當長時問內起著重要作用。 因此,秘書工作人員和秘書機構要做好文書立卷存檔工作。

(5)協助領導處理群眾來信來訪和接待工作。處理群眾來信來訪和接待工作,是黨委聯 系群眾的一條重要渠道。秘書工作人員通過協助領導處理群眾的來信來訪和接待工作可以了 解群眾的思想情況、愿望要求和批評建議,同時也要從群眾的來信來訪中檢查黨的方針政策 的執行情況、領導機關決策的貫徹情況以及基層工作中出現的新問題等,及時向領導反映, 幫助領導改進工作。

(6)協助領導做好各種會議的準備和組織工作。

(7)負責管理本部門的印章、介紹信、證明信。

(8)承辦領導交辦的其他各項工作。

83、秘書工作的主要作用是什么?

秘書工作的主要作用是:

(1)廣泛、周密、經常地收集情況和資料(信息),起領導的耳目作用。除了通過下級的 各種書面材料、口頭匯報、統計報表等掌握工作的情況外,還要深入實際,調查研究,幫助 領導隨時掌握工作的進展情況。

(2)協助領導制定工作規劃、計劃以及各種政策、法令,起到領導的參謀作用。在制定 政策的過程中,秘書機構要承擔收集情況和建議,草擬可行方案,參與領導班子的研究討論 ,

直到方案確定,形成書面文件等一系列工作。

(3)協助領導宣傳貫徹領導機關的各項決策,督促檢查決策的執行情況,起到領導的喉 舌作用和信息反饋作用。決策作出后,要協助領導召開會議,及時發出文件。決策傳達之后 ,要組織檢查,督促下屬單位執行決策,并把執行情況反映給領導。

(4)協助領導與各方面取得工作聯系,起到橋梁作用。黨委的秘書機構必須與各個部門 取得聯系,把各部門團結在黨委領導班子的周圍,使各方面工作都協調一致地運轉。

(5)協助領導處理各種事務性工作,起到領導的助手作用。秘書或秘書機構要做好文件 的起草、印刷、發行、立卷、存檔、信訪以及會議的組織準備工作,減輕領導的負擔,使領 導能集中精力研究指導全局性的工作。

84、黨支部的設置原則是什么?有何具體規定?

黨章規定:“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層 單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應當成立黨的基層組織。”黨的基層組織,根據工作 需要和黨員人數,經上級黨組織批準,分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。 根據這些規定,黨的基層組織的設置形式,應根據工作需要和黨員的人數來確定。在一 般情況下,黨員超過100人的,可設立黨的基層委員會,下設若干總支部委員會或支部委員 會;黨員超過50人的,可設立黨的總支部委員會,下設若干支部委員會;有正式黨員3人以 上又不足50人的基層單位,可設立黨支部委員會;正式黨員不足3人的,可與鄰近單位的黨 員組成聯合支部。對黨員不足100人或50人的部分單位,如果工作需要,經上級黨組織批準 ,也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。

正式黨員不足3人,沒有條件單獨成立黨支部的生產單位、工作單位、行政單位及其他 基層單位,經上級黨組織批準,其黨員可與同一地區鄰近單位或行業接近的單位的黨員聯合 組成黨支部。由于聯合黨支部的黨員分布在不同單位,彼此缺少了解,組建黨支部時,由上 級黨組織派人主持或指定召集人醞釀、協商并組織工作,待黨員互相熟悉后,再召開黨員大 會選舉黨的支部委員會。必要時,上級黨組織可在聽取黨員意見的基礎上任命支部書記或代 理支部書記。

有正式黨員3人以上,執行臨時任務需要一段時間,或者由于某種原因暫不具備成立正 式黨支部的條件的,可以成立臨時黨支部。臨時黨支部的支部委員會成員可由黨員大會選舉 ,也可由上級黨組織指定。成立臨時黨支部要經黨的基層委員會批準。臨時黨支部不能接收 新黨員,但對申請入黨的積極分子應加以培養,在臨時任務完成后,將其表現情況向本人所 在單位黨組織介紹。

新成立黨支部和撤銷黨支部都要經過上一級黨組織批準。在不設黨的基層委員會的基層 單位,新成立黨支部和撤銷原有的黨支部,均要報地方或上級主管部門黨的委員會批準。黨 的基層委員會所屬黨支部,要報黨的基層委員會批準;黨的基層總支部委員會所屬黨支部, 要報總支部委員會或上級黨的委員會批準;由幾個基層單位聯合成立的黨支部,要報地方或 主管單位的黨組織批準。新成立黨支部和撤銷原有黨支部,要根據工作需要和黨員人數,由 上級組織認真研究決定,嚴格審批手續。

85、黨支部的性質和組織形式是怎樣的?

黨的支部是黨的組織系統中最基層的組織形式。

我們黨是按民主集中制原則組織起來的戰斗整體,如果沒有一定的組織形式,就會成為 一盤散沙,就不能保持黨的統一,不能完成黨的任務。只有通過黨支部這樣一種基層組織, 把每一個黨員都組織起來,并服從上級黨組織的領導,才能把全國分散的黨員集合起來,組 成統一的整體,成為工人階級有組織的隊伍,團結一致地去完成黨所承擔的歷史使命。 黨支部也是黨的自身建設和管理的基層單位。我們黨是工人階級的先鋒隊,要保持黨的 先進性,就必須按照馬克思主義的革命理論和革命風格建設黨的組織,加強黨員隊伍的教育

和管理,維護黨的紀律,監督黨員嚴格履行黨員的義務。如果不把黨員按支部組織起來,這 些工作就無法落實,就無法保證黨在組織上和思想上的純潔性,因而也就無法保證黨的先進 性。只有通過黨的支部,使每個黨員都毫不例外地參加黨的一個支部并在其中工作,才能使 黨的教育和管理工作落到實處;通過黨內健全的組織生活,來保證全黨在思想上和政治上的 統一,保證黨的組織的純潔性。只有黨的每一個支部都充滿活力,才能保證黨的無產階級先 鋒隊的性質。

黨支部的組織形式是支部黨員大會和支部委員會。支部黨員大會決定支部的重大問題, 選舉支部委員會,吸收新黨員入黨,通過對先進黨員進行表彰和對犯錯誤的黨員進行處分的 決定,選舉或撤銷支部出席上級黨代表大會的代表。支部委員會是黨支部的領導班子,負責 處理黨支部的日常工作。黨支部作為黨的基層組織,是黨在社會基層單位中的戰斗堡壘,是 團結人民群眾貫徹執行黨的路線、方針和政策,進行社會主義現代化建設,堅持四項基本原 則,反對資產階級自由化,進行改革開放,建設社會主義精神文明的核心。

86、為什么不能用招標的方式選拔黨支部書記?

“招標”是經濟活動中的一種行為。它是指在工程建設或大宗商品交易中,由發包方公 布標準和條件,提出價格,通過競爭及簽訂合同的形式選擇承包人。

選拔黨支部書記是黨內政治生活中的一件大事,必須按照黨章和黨內有關規定進行。根 據黨章規定,黨支部書記應由選舉產生,必要時也可以由上級黨組織指派。《中國共產黨基 層組織選舉工作暫行條例》明確規定,黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的產生, 由上屆委員會提出候選人,報上級黨組織審查同意后,在委員會全體會議上進行選舉。不設 委員會的黨支部書記、副書記的產生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報上級黨組織審 查同意后,在黨員大會上進行選舉。因此,用招標方式選拔黨支部書記,明顯違反了黨章和 《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定,是不對的。

87、支部黨員大會的作用是什么?

支部黨員大會是黨支部的領導機關。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議,一般 每3個月召開1次。

在支部范圍內,支部黨員大會享有最高的決策權、選舉權和監督權。支部黨員大會有權 修改或否定支部委員會作出的決定。支部委員會如果發現支部黨員大會的決議不符合黨的路 線、方針和上級黨委的決議時,可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。 支部黨員大會由支部委員會召集,支部黨員大會的議題由支部委員會根據上級黨組織的指示 和工作需要確定,支部黨員大會的內容應由支部委員會在會前通知黨員。支部黨員大會是黨 內民主的重要形式,要充分發揚民主,認真開展討論,應按少數服從多數的原則作出決議, 形成的決議必須經到會正式黨員的半數以上通過方為有效。

88、支部黨員大會多長時間舉行一次?

支部黨員大會一般每3個月召開1次。黨支部可以根據工作需要,提前召開。如無特殊情 況,一般不宜推遲召開。按期召開支部黨員大會,是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現, 有助于發揚黨內民主,發揮黨員的積極性;有助于黨員行使自己的民主權利,對黨支部的工 作實行監督;使黨支部更好地完成各項任務。每個黨支部都要注意按期召開支部黨員大會。 每個黨員都要積極參加支部黨員大會,不得無故缺席。

89、支部黨員大會的主要內容是什么?

支部黨員大會的主要內容:

(1)傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,研究決定本單位貫 徹落實的計劃和措施;

(2)聽取并審查支部委員會的工作報告;

(3)討論接收新黨員和預備黨員轉正,討論決定對優秀黨員的表彰,對犯錯誤黨員的處 分;

(4)選舉支部委員會和出席上級黨代表大會的代表,增補和撤銷支部委員;

(5)討論上級黨組織布置的任務和支部委員會提交的其他問題。

90、召開支部黨員大會要注意的問題?

(1)會前準備。首先要確定議題。支部黨員大會的議題,一般應由支部委員會準備。確 定的議題,要做到主題明確,中心突出。支部委員會要將會議內容、要求、議程、時間等事 先通知全體黨員,讓黨員明確會議要討論和解決的問題。

(2)會議出席對象。黨支部全體黨員(包括預備黨員)都應參加支部黨員大會,如個別黨 員因故請假,支部書記或支部委員應盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見,并把他們的 意見轉達給支部大會。支部大會是黨內會議,一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會, 如吸收新黨員的支部大會,可以吸收一些申請入黨的積極分子列席,以便對申請入黨的積極 分子進行黨的生活的實際教育。

(3)會議程序。支部黨員大會一般應由支部書記主持。如果支部書記因故不能到會,可 由支部副書記或支部委員主持。主持者要報告本支部黨員的應到數、實到數、缺席數,說明 個別黨員缺席的原因。會議要按預定的議事程序進行。每個黨員要圍繞中心議題充分發表意 見。對需要作出決議的議題,按照少數服從多數的原則進行表決。支部大會討論通過的決議 ,如果是吸收黨員、預備黨員轉正、處分違犯黨的紀律的黨員等方面的內容,還需要按照黨 章規定,報請上級黨組織審查批準,才能生效。支部大會要做好記錄。記錄內容包括:會議 時間、地點,黨員出席和缺席人數,大會的中心議題,黨員發言的要點,討論中的不同意見 ,最后作出的決議。大會結束后,記錄要歸檔。

91、黨支部委員會是怎祥產生的?

黨章規定,黨的支部委員會由黨員大會選舉產生。在黨員大會上,黨員根據黨的干部標 準,認真負責地直接選舉支部委員會,并由委員會選擇產生支部書記、副書記。

黨支部委員會的選舉,采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法。差額不少于應選名 額的20%。對候選人應進行充分的醞釀,實行無記名投票,要充分體現選舉人的意志,保證 選舉人的權利。

在選舉過程中,選舉人有了解被選舉人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和 另選他人的權利。任何組織和個人都不得以任何方式強迫選舉或不選舉某個人。黨支部委員 會的選舉,是保證支部領導核心是否堅強有力的大事,也是保證黨員行使民主權利的大事, 因而必須嚴格按黨章規定嚴肅認真地進行。

92、黨支部委員會的任期是多長?

黨章規定:總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。凡任期屆滿的支部委員會 都應召開黨員大會,按期進行改選。支部委員因人員工作變動或其他原因缺額,影響支部正 常工作時,如果支委會任期屆滿,應召開支部大會改選支部委員會;如不到改選時間,可以 召開支部大會進行補選。在一般情況下,黨支部委員會都應當按時改選,如有特殊情況,需 要提前或延期改選,要經上級黨組織同意。按期改選支部委員會,有利于更好地發揚民主, 健全黨內民主生活;有利于調整委員人選,不斷加強支部的領導班子;有利于接受群眾監督 ,密切黨群關系;有利于總結經驗教訓,不斷改進支部工作。

93、在什么情況下黨支部委員會可以提前或延緩改選?

對于下列情況則可以提前或延緩改選:

(1)如任期未滿,但因委員缺額,使支部工作受到影響時,可以報經上一級黨委批準, 提前召開黨員大會,改選黨支部委員會;

(2)需要進行整頓,暫不具備選舉條件的單位,經上級黨組織批準,可以暫緩舉行選舉 。

94、黨支部委員的職數與設置是怎樣規定的?

黨支部委員的職數與設置,應根據黨員人數和工作需要來決定。在一般情況下,支部委

員會由3人至7人組成,可設支部書記、宣傳委員、組織委員、紀律檢查委員。支委多的還可 以設副書記、青年委員、保衛委員、統戰委員等。黨員人數很少的支部,可不建立支部委員 會,由黨員直接選舉支部書記1名,必要時增選副書記1名。支部委員會實行集體領導,有些 工作不一定要設專門委員,可采取分工負責的辦法解決。

95、黨支部組織委員的職責是什么?

黨支部組織委員在黨支部委員會集體領導下,分工負責支部組織工作。其主要職責是: 了解和掌握支部的組織狀況,根據需要提出黨小組的劃分和調整意見,檢查和督促黨小組過 好組織生活;了解和掌握黨員的思想狀況,協助宣傳委員、紀律檢查委員對黨員進行思想教 育和紀律教育,收集和整理黨員的模范事跡,向支委會提出表揚和鼓勵的建議;做好黨員發 展工作,正確掌握黨員發展工作方針,了解積極分子的情況,提出發展黨員的意見,負責對 積極分子和預備黨員的培養、教育和考察,具體辦理接收新黨員和預備黨員轉正的手續;接 轉黨員組織關系,收繳黨費,定期向黨員公布黨費收繳情況;做好黨員和黨組織的統計工作 。另外,不設紀律檢查委員的黨支部,有關紀律檢查方面的工作,一般由組織委員負責。

96、黨支部宣傳委員的職責是什么?

黨支部宣傳委員在黨支部委員會集體領導下,分工負責支部宣傳工作。其主要職責是: 了解和掌握黨內外思想情況,根據每個時期黨的工作任務,宣傳黨的路線、方針、政策;根 據中央和上級黨委的指示,結合本單位的思想實際,提出思想教育的計劃和建議,做好思想 政治工作;組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習黨的歷史和黨的 基本知識、基本路線,組織黨課學習,協同支部組織委員抓好對積極分子的思想教育工作; 指導和推動有關部門和群眾組織開展文化科學知識的學習、政治學習和文體活動,活躍職工文化生活,寓教于樂,提高職工素質;搞好黨報、黨刊的發行工作,辦好本單位的黑板報、 廣播和電視宣傳工作。

97、黨支部紀律檢查委員的職責是什么?

黨支部紀律檢查委員在黨支部委員會的集體領導下,分工負責支部紀律檢查工作。其主 要職責是:經常了解并向支部反映黨員遵守紀律的情況;經常對黨員進行黨的紀律教育;受 理群眾對黨員的檢舉、控告,檢查處理黨員違犯黨紀的案件;對受黨紀處分的黨員進行考察 教育。

98、黨支部青年委員的職責是什么?

黨支部青年委員在黨支部委員會集體領導下,分工負責指導共青團支部工作和青年工作 。其主要職責是:指導團支部加強對團員和青年的政治思想教育,開展活動,教育團員、青 年做有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人;認真貫徹執行上級政治機關和黨支 部關于共青團工作的指示和要求,圍繞黨的中心工作,指導團支部積極開展活動,充分發揮 其黨的助手作用;教育團員和青年努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習黨的路線、方針、政策,學習現代科學文化知識,熱愛本職工作,精通業務,積極為四化 做貢獻;發動團員、青年參加健康有益的文娛、體育活動,增強體質,活躍文化生活。

99、黨支部統戰委員的職責是什么?

黨支部統戰委員在黨支部委員會集體領導下,在上級黨組織有關部門的領導下,分工負 責黨支部的統戰工作。其主要職責是:對黨員進行黨的統戰政策的教育,提高全體黨員積極 做好統戰工作的自覺性;具體落實統戰政策,經常了解統戰對象的政治思想、工作表現和業 務能力,做好對他們的安排使用和培養工作;經常地、廣泛地與統戰對象保持聯系,傾聽他 們的意見和要求,積極熱情地幫助他們在工作中做出成績,在政治思想上不斷取得進步。 100、黨支部保衛(保密)委員的職責是什么?

黨支部保衛(保密)委員在黨支部委員會的集體領導下,在上級有關部門的指導下,負責

黨支部的保衛(保密)工作。其主要職責是:及時了解本單位人員的思想變化情況,分析研究 發生政治事故的規律性,把工作做在前頭,防患于未然;協助行政組織嚴格執行各項規章制 度,堵塞漏洞,防止壞分子破壞;加強武器、彈藥、易燃易爆、劇毒物品保管,保證安全; 經常進行防奸保密遵紀守法教育,提高黨員和群眾的政治覺悟;做好本單位駐地和社會情況 的調查,出現問題及時報告,并做好防范工作;發生政治、刑事案件及時報告,保護現場, 并在保衛、公安部門的指導下查清案件。

101、黨支部委員缺額怎樣增補?

黨支部委員因工作調出或其他原因缺額,影響支部工作正常開展時,應召開支部黨員大 會進行增補。一般說,增補支部委員,是在原支部成員基礎上補上缺額。增補的支部委員須 經過支部黨員大會選舉產生,不能由支委會討論決定。但支委會可以在黨員充分醞釀的基礎 上,提出補選委員的候選人。經選舉產生的增補支部委員應報上級黨委備案。

102、黨支部書記應具備哪些條件?

(1)要有一定的理論政策水平,懂得黨的基本知識,堅持四項基本原則,敢于同破壞和 反對社會主義的各種敵對勢力作斗爭,同黨內外的各種錯誤傾向作斗爭。

(2)能從本支部及所在單位的實際情況出發,正確貫徹執行黨的路線、方針和政策。

(3)有高度的革命事業心和政治責任感,有勝任領導支部工作的組織能力、文化素養和 業務知識。

(4)有民主作風,密切聯系群眾,自覺接受黨和群眾的監督。

(5)能正確行使職權,不以權謀私,不搞特殊化,保持清正廉潔。遵守和維護黨和國家 的法規、紀律和制度,敢于同濫用職權、謀求私利的行為作斗爭。

(6)在堅持原則的前提下,善于廣泛地團結同志,包括團結那些與自己有不同意見以及 曾經反對過自己的同志一道工作。

103、經選舉產生的黨支部書記、副書記是否還要報上級黨組織審批?

黨章規定:“基層委員會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記,應報上級 黨組織批準。”根據這一規定,支部委員會由黨員大會采取無記名投票方式選舉產生,黨支 部書記和副書記由支委會選舉產生。支部委員會選出的書記、副書記應報上級黨組織批準。 委員和委員的分工不必報上級黨組織批準,但在黨員大會選舉前,應向上級黨組織匯報,取 得上級黨組織的原則同意;選舉后,須報上級黨組織備案。在一般情況下,支部委員會不采 取任命或指定的方法,但在某些特殊情況下,如新建立支部,黨員之間相互不太了解,有些 支部問題較多,不具備選舉條件,可以由上級黨組織臨時指定,經過一段時間工作以后,條 件具備了,就應及時進行民主選舉。

104、黨支部書記與副書記的職責是什么?

黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下,按照支部黨員大會、支委會的決議,負責主 持黨支部的日常工作,其主要職責是:

(1)負責召集支部委員會和支部大會,結合本單位的具體情況,認真傳達貫徹執行上級 的決議、指示;研究安排黨支部工作,將黨支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和支 部大會討論決定。

(2)認真搞好黨的自身建設,了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,發現問題及時解 決,做經常性的思想政治工作。

(3)組織檢查支部的工作計劃、決議的執行情況,了解執行中的問題和反映,按時向支 部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

(4)經常與支部委員和同級行政負責人保持密切聯系,交流情況,相互配合,支持他們 的工作,協調單位內部黨、政、工、團的關系,充分調動各方面的積極性。

(5)抓好支委會的學習,按時召開支委生活會,認真開展批評與自我批評,加強團結, 充分

發揮支部委員會的集體領導作用。黨支部副書記除協助支部書記處理黨支部的日常工作外,還可負責支部分工的某些專項 任務,支部書記不在時,由支部副書記主持支部的日常工作。 105、黨支部書記如何處理與同級行政領導的關系?

正確處理黨支部書記和行政負責人的關系,是一個單位工作能否全面發展,取得良好效 果的重要保證。處理好這種關系,關鍵是黨支部書記和行政負責人素質要好,能顧大局、識 大體,互相尊重,團結協作,緊密配合。支部書記應圍繞生產、經營和行政工作,做好黨的 工作和思想政治工作,教育帶領黨員努力完成行政任務,維護、支持行政負責人行使職權, 主動給行政負責人出主意,想辦法,當后盾。行政負責人要重視本單位黨組織的工作,為支 部開展工作創造有利條件。黨員行政負責人應以普通黨員身份積極參加黨支部組織活動,認真貫徹執行上級黨組織和支部的決議,定期通報行政工作情況,完成支部分配的工作任務, 自覺接受監督。支部書記和行政負責人都要擺正關系,按照各自的職責開展工作,相互支持 ,合作共事。

106、黨支部書記如何協調黨、政、工、團的關系?

黨支部書記要定期主持召開黨、政、工、團聯席會,傳達上級黨組織的指示,支部的決 議,研究實施措施;要定期協調黨、政、工、團的活動安排。生產中遇到的問題,由行政領 導負責。需黨、政、工、團協同工作的,經研究后,各個組織分頭去辦。黨、政、工、團聯 席會不能代替支委會或支部黨員大會形成決議。

107、黨支部書記與委員的關系是怎樣的?

中國共產黨是按照民主集中制原則組織起來的統一整體,黨的各級委員會實行集體領導 和個人分工負責相結合的制度。在黨支部委員會內部,書記和委員都是平等的一員,享有同 樣的權利,履行同樣的義務,都必須把自己置于支部委員會的集體領導和監督之下。因此, 黨支部書記和支部委員之間不是上下級的關系,而是分工負責的關系。在支部委員會作出決 定時,書記和委員都只有一票的表決權利,并根據多數人的意見作出決定。

支部委員會實行集體領導,黨支部書記負有組織支部的活動和處理日常工作的重要責任 ,不應借口集體領導而降低或否定書記在支部活動中的作用。書記要當好“班長”,應有良 好的作風,善于聽取各方面的意見,主動地團結好其他委員,發揮他們的作用,決不能把自 己擺在支委會之上,個人決定重大問題。其他支部委員要認真負責地完成所分管的工作,積 極參與集體領導,支持書記的工作,共同做好黨支部工作。

108、黨支部領導班子建設的標準是什么?

黨支部領導班子建設的標準是:

(1)領導班子健全,人員配備適當,結構合理。黨支部領導班子成員,要按照新時期干 部隊伍建設的“四化”方針,配備得力的主要負責干部,同時,要盡量包括有關方面的工作 骨干。他們要有較高的文化素養,年齡結構要合理,整體素質要好。

(2)在政治上同黨中央保持一致,堅持四項基本原則,反對資產階級自由化,堅持改革 開放,堅持實事求是,從本單位本部門的實際出發,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和 決議,創造性地開展各項工作。

(3)必須是作風正派,聯系群眾,團結一致,廉潔奉公,富有革命朝氣的戰斗集體。黨 支部“一班人”要做到顧大局、識大體,互諒互讓,互相支持,同心同德,堅持全心全意為 人民服務,不謀私利,自覺抵制不正之風。

(4)堅持民主集中制原則,切實執行集體領導和個人分工負責相結合的工作制度。對重 大問題,必須堅持由黨支部委員會集體討論決定,不允許任何個人獨斷專行,搞家長制和一 言堂;每個支部委員都要按照分工,自覺地履行職責,出色地完成自己分擔的任務。

(5)必須堅持執行黨的各項規章制度,按時召開支部委員會、支部黨員大會、領導班子 民主生活會,開展正常的組織生活。

109、建設好黨支部領導班子,必須做好哪幾方面的工作?

(1)健全黨支部委員會。要按照黨章的規定,按時進行黨支部委員會的改選,在不到改 選期間,委員有缺額時要及時補選。

(2)注意加強領導班子的政治、業務學習。要建立支委會的學習制度,堅持經常學習政 治理論,學習黨的路線、方針和政策,學習黨的建設的理論知識,學習科學文化知識,不斷 提高每個委員的理論和文化水平。

(3)嚴格組織生活制度。支部委員除了參加所在黨小組的組織生活外,一般應每半年召 開一次民主生活會,開展批評和自我批評,交流思想,改進作風,不斷提高政治思想覺悟。

(4)支部書記要以身作則,當好“班長”,帶頭搞好“一班人”的團結。各委員之間要 經常交心通氣,互相幫助,團結協作,增強黨支部委員會的凝聚力,從而提高黨支部的戰斗力。 110、民主評議黨支部工作的內容和形式有哪些?評議中應注意些什么?

民主評議黨支部工作的主要內容包括:黨支部各方面的工作、領導班子的自身建設、班 子成員是否稱職、領導班子是否得力等。民主評議既要充分肯定成績,總結經驗,更要注 意提出意見,找出差距和不足,使以后的支部工作做得更好。民主評議活動,可以召開黨員 、群眾座談會,面對面地聽取意見,也可以采取背靠背的形式收集反映,還可以采用設意見 箱或進行民意測驗等方式。為更好地開展民主評議黨支部工作的活動,應注意做到:評議前 ,搞好思想動員,向黨員和群眾講明評議的目的和要求,表明支部領導成員的態度,啟發大家積極參加民主評議活動;評議中,要發揚民主,實行“三不主義”,領導班子成員要主動 評議自己,也要虛心聽取評議意見,對評議中提出的問題和意見,領導班子要認真研究,提 出改進的方法和措施;評議結束時,要將評議情況和改進措施同黨員和群眾見面,一時不能 解決的問題,要做好耐心的解釋工作。

111、支部大會和支部委員會是什么關系?

支部大會即支部黨員大會。支部委員會由支部大會選舉產生,在支部大會閉會期間負責 支部的日常工作。

支部委員會要對支部大會和上級黨組織負責,定期向支部大會報告工作,接受它的審查 和監督。支部的重大問題,如研究貫徹上級黨組織的決議、指示,接收新黨員,決定對犯錯 誤黨員的紀律處分等,都應由支部大會討論決定。支部大會作出的決定,支部委員會要認真 貫徹執行。為了便于支部大會對問題進行討論和作出決定,支部委員會可以提出初步意見和 方案,但不能把它強加給支部大會,更不能把支部委員會置于支部大會之上。支部委員會作 出的決議和決定,支部大會有權修改或否定。支部委員會如果發現支部大會的決議不符合 黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時,可重新召開支部大會討論決定或請示上級黨組 織裁決。

112、黨支部的制度建設包括哪些主要內容?

黨支部的制度建設包括以下主要內容:

(1)“三會一課”制度。這是嚴格黨員管理,加強黨員教育的重要制度之一。“三會一 課”,即按有關規定,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。堅 持這一制度,已經在黨的支部建設中起到了明顯的作用。

(2)黨支部委員會民主生活會制度。黨支部委員會的民主生活會,是黨的組織生活會議 的一種形式,是加強黨支部領導班子建設的一條重要途徑,一般每3個月召開1次。黨支部委 員要按時參加所在黨小組的生活會議,也要定期召開黨支部委員的民主生活會。民主生活會 的主要內容是針對各方面的情況撿查總結,統一認識,開展批評和自我批評。

(3)民主評議黨員制度。民主評議黨員是從嚴治黨,提高黨員素質的一項重要措施,是 對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法。在評議中,要把堅持四項基本原則,反對 資產階級自由化,艱苦奮斗,清正廉潔作為評議的重點。民主評議黨員要在黨委領導下,以 支

部為單位有步驟進行。

(4)報告工作制度。支部委員會在支部大會休會期間,負責領導和處理支部的日常工作 ,執行支部大會的決議。支部委員會對支部大會負責,對支部全體黨員負責,因此,支部委 員會應將自己工作的情況定期向支部黨員大會作出報告,接受支部全體黨員的批評和監督。 支部委員會改選時,也必須向支部大會作工作報告。

(5)黨支部聯系群眾制度。黨支部聯系群眾制度主要包含兩方面內容,一是黨支部定期 或進行某項工作前,通過召開座談會和個別訪問的形式聽取黨外同志的意見。二是根據黨員 的不同情況,分配每人聯系幾個群眾,了解他們的思想、工作和生活等方面的情況,幫他們 排憂解難,做思想政治工作。對于聯系對象情況要定期向黨組織匯報,黨組織要進行督促檢 查。

(6)黨支部保密制度。黨和國家的機密是指關系黨和國家的安全和利益,依照法定程序 確定的、在一定時限內只限一定范圍的人員知道的事項。如果在保密時限內擅自公開或擴大 范圍,就是泄密,必須受到黨紀處分或法律的制裁。為了防止泄密所造成的危害,必須建立 保密制度。

(7)黨支部請示匯報制度。黨支部請示匯報制度主要包括,黨員向黨組織,黨小組向黨 支部以及黨支部向上級黨組織請示匯報的制度。

(8)黨支部思想政治工作制度。加強和改善黨的領導最主要的是加強思想政治工作。因 此,黨支部必須把思想政治工作擺在非常重要的議事日程上來,決不能疏忽大意。

113、黨支部保密制度的主要內容包括哪些?

保密制度的主要內容包括:不該說的機密絕對不說;不該問的機密,絕對不問;不該看 的機密,絕對不看;不該記錄的秘密,絕對不記錄;不在非保密本上記錄機密;不在私人通 信中涉及機密;不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密;不在不利于保密的地方存 放機密文件資料;不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達機密事項;不攜帶機密材料游覽 、參觀、探親、訪友和出入公共場所。實施保障保密制度的主要措施有:一方面要經常不斷 地進行保密教育,增強全體黨員的保密觀念;另一方面要加強領導,支部要把這項工作列入議事日程,做到有制度、有檢查,通過檢查,對保密制度好的黨員要予以表揚,對違反保密 制度的行為視其情節輕重,分別予以批評教育或黨紀處分。其中情節惡劣、后果嚴重者,應 開除黨籍,直至依法追究其法律責任。

114、怎樣開好支部大會?

召開支部大會討論決定問題,通常應選擇黨員比較集中的時候進行,支部所屬正式黨員 都應當參加會議,個別黨員因特殊情況確實不能到會,要事先請假。參加會議的正式黨員超 過應到會人數半數,支部大會方能召開。

支部委員會要根據上級黨組織的指示和工作需要,確定支部大會的議題。議題要明確, 中心要突出。會前要做好充分準備,井將會議內容、要求等通知全體黨員。在支部大會上, 要充分發揚民主,會議主持人要引導大家圍繞中心議題,認真開展討論,暢所欲言,最后按 照少數服從多數的原則做出決議。決議必須經到會正式黨員的半數以上同意,才算通過。對 于經過討論還不能統一認識的問題在雙方人數比較接近的情況下不要急于做出決議,可在會 后進一步醞釀,提交下次會議再議,必要時可以報告上級黨的組織。

115、召開民主生活會的要求有哪些?

召開民主生活會有嚴格的要求:會前要做好準備工作;會議由支部書記或副書記召集和 主持;召集人或主持人要帶頭開展批評和自我批評,引導大家暢所欲言。黨支部委員民主生 活會,可以根據會議內容擴大到黨小組長。列席民主生活會的人員可以發言,對支部委員提 出批評和建議,民主生活會情況要及時向上級黨委匯報。黨支部成員必須自覺地參加民主生 活會,因故不能參加者,要提前向民主生活會主持人請假。民主生活會檢查和反映出來的問 題,應由本支部解決的,要積極制定整改措施,切實加以解決;需要上級黨組織幫助解決的 ,

應及時向上級黨組織報告。在民主生活會上提出的重要問題,黨支部沒有及時研究解決和 向上級黨組織報告的,應追究民主生活會主持人或召集人的責任。

116、黨小組的性質和作用是什么?

黨小組是黨支部的組成部分,不是黨的一級組織。黨員數量少的黨支部可以不劃分黨小組。

黨小組在黨支部的統一領導下,負責對黨員的教育和管理,直接組織和指導每個黨員的 日常活動,使之發揮先鋒模范作用,保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。 搞好黨小組的工作是發揮黨支部戰斗堡壘作用的基礎。黨小組要認真執行黨支部的各項決議 ,組織黨員積極完成黨支部布置的任務。

117、黨小組的主要任務是什么?

黨小組主要的任務包括六個方面:

(1)組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習黨的路線、方針、 政策和決議,學習黨的基本知識、時事政治和文化科學技術。

(2)組織和指導黨員認真執行黨支部的決議,努力完成黨支部布置的各項任務。

(3)接受黨員的匯報,及時了解黨員的思想、工作、學習和生活情況,有針對性地做好 黨員的思想工作,及時向支部委員會做出匯報。

(4)定期召開黨小組會,開展批評和自我批評,對黨員進行教育和監督,幫助黨員更好 地發揮先鋒模范作用。

(5)分配黨員的工作,按照支部分工和要求,認真做好對入黨積極分子和預備黨員的教 育考察工作,協助支部做好黨員鑒定,預備黨員的轉正,收繳黨費等黨務工作。

(6)組織黨員向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和決議,向群眾進行思想政治工作,關 心群眾的生活,及時向支委會反映群眾的意見和要求,做群眾的知心朋友。

118、劃分黨小組應注意什么?

劃分黨小組時應注意:

(1)對于擔任領導職務的黨員,不要把他們單獨編成一個黨小組,應按照他們的工作部 門編入黨小組。

(2)為了對預備黨員加強教育和考察,不要把預備黨員單獨編成黨小組,而應同正式黨 員編在一起過黨的小組生活。

(3)對于黨員較少的黨支部,如不足6名黨員,可不再劃分黨小組,黨員的組織生活和學 習等活動,由支部書記直接組織進行。

黨小組是黨支部的組成部分,不是黨的一級組織。所以,建立黨小組,須由支部委員會 研究決定,不必報請上級黨組織批準。但是,支部委員會應將本支部黨小組的組建情況報告 上級黨組織。

119、黨小組與團小組關系是怎樣的?

在各基層單位中,共青團支部是在團委領導下進行工作的。團小組是團支部的組成部分 ,并在團支部的直接領導下進行工作。黨的領導作用是通過黨的各級組織來實現的,而黨小 組只是黨支部的一個組成部分,不是黨的一級組織,所以它與團小組的關系不是領導和被領 導的關系。但黨小組作為黨支部的一個組成部分,根據黨支部的要求,要關心團小組的工作 。加強和團小組的聯系,積極協助、支持團小組開展一些有意義的活動。共青團是共產黨的 助手和后備軍,作為共青團支部一個組成部分的團小組,也應積極主動爭取黨小組的幫助, 請求黨員幫助團小組做好團員的政治思想工作,提高團員的覺悟,使他們在青年群眾中起模 范帶頭作用,真正成為黨的助手和后備軍。

120、黨員向黨組織匯報的主要內容和方法有哪些?

黨員向黨組織匯報的主要內容是:自己的學習、思想、工作情況和黨內外群眾中的模范

事跡或不良傾向。匯報的方法是:黨員定期參加黨支部和黨小組生活會,在黨的組織生活會 上,進行匯報;黨員自己或發現別人思想或工作上有什么問題、出現什么情況,隨時向黨組 織匯報;黨員外出時,應當每季度用書面形式向黨組織匯報自己的思想和工作情況一次。落 實黨員匯報制度,黨支部必須健全配套措施,按期召開黨支部和黨小組生活會,針對匯報情 況及時做好思想政治工作。

121、黨小組向黨支部、黨支部向上級黨組織請示匯報的主要內容和要求有哪些?

黨小組向黨支部、黨支部向上級黨組織請示匯報的主要內容是:貫徹執行黨的路線、方 針、政策和上級黨組織的決議、指示的情況或遇到需要向上級黨組織明確解釋的問題;工作 中的經驗教訓或遇到的新情況、新問題;改進工作的措施和今后的打算;上級黨組織規定的 某一項工作或問題的專題情況。

請示匯報的要求是:黨小組向黨支部每月請示匯報一次,黨支部向上級黨組織每季度請 示匯報一次;可以采取口頭匯報或書面匯報兩種形式。

122、黨小組需要建立哪些必要的制度?

黨小組要通過自己的活動貫徹黨支部的決定,執行黨支部建立的各種制度。同時,根據 本小組的實際情況也應建立必要的制度。主要有以下幾方面:

(1)黨小組的組織生活制度。在可能的情況下,要固定活動時間和活動地點,并在活動 前,把活動內容通知給黨員,使黨員事先有所準備。

(2)聯系群眾的制度。在農村要建立起黨員聯系戶的制度。要規定聯系的具體任務,并 要經常監督檢查。企事業單位,也要具體落實聯系群眾的制度。

(3)黨員的教育管理制度。

(4)群眾思想政治工作制度。

123、黨小組怎樣組織黨員過黨的組織生活?

黨的組織生活是健全黨的肌體,增強黨的戰斗力的重要措施,是從嚴治黨,黨要管黨的 重要內容,每個黨小組都要認真組織好黨的組織生活。

(1)要對黨員加強嚴格遵守黨的組織生活制度的教育,引導黨員提高對參加黨的組織生 活意義的認識,提高黨員參加黨的組織生活的自覺性。

(2)要健全黨的組織生活制度。一般情況下,黨小組會應每月召開1~2次,黨的組織生 活會應從本單位的實際出發,安排的時間要避免與生產和工作時間發生沖突,每個黨員都要 積極參加,不應無故缺席。

(3)黨支部要對黨的組織生活會事先進行認真研究,確定內容。會前要通知黨小組,使 黨小組長和每個黨員做好準備,講求會議效果。

(4)黨支部要重視發揮黨小組在健全組織生活中的作用,加強對黨小組生活會的領導, 要具體幫助黨小組安排落實黨的組織生活,對黨員參加組織生活的情況,進行督促檢查。

(5)在黨的組織生活會上,要把黨內正常的批評與自我批評開展起來,要在黨內創造發 揚民主、暢所欲言、生動活潑的氣氛,支部委員和黨小組長要帶頭發言,匯報思想,帶頭開 展批評與自我批評,啟發引導大家,圍繞會議的議題熱烈討論,力求達到弄清思想,解決問 題,提高認識,團結同志的效果。

124、對黨小組長有何要求?

黨小組長應由具有一定的黨性修養、熟悉黨的基本知識、能聯系群眾、有一定的組織能 力的正式黨員擔任。預備黨員不能擔任黨小組長。黨章規定,預備黨員沒有選舉權和被選舉 權,也沒有表決權;同時,預備黨員由于入黨時間短,需要進一步學習黨的基本知識,熟悉 黨內生活,接受黨組織的教育。所以預備黨員不適宜擔任黨小組長。如果小組中除了支委外 沒有其他正式黨員,可以選舉編在這個小組的支委兼任。根據黨章規定,黨員在留黨察看期 間沒有表決權、選舉權和被選舉權,所以,受留黨察看處分的黨員也不能擔任黨小組長。如

果黨小組長受留黨察看處分,黨小組應另選舉一名黨員擔任黨小組長。黨小組長受黨內警告 或嚴重警告處分,如果工作需要而本人又稱職,可以繼續擔任黨小組長;如果工作不稱職或 多數黨員有意見,也可以采取調整的辦法,另選黨小組長,但這不是一種處分。黨小組長一 般在黨小組內只設1人,如果黨員人數較多,黨員的工作崗位較分散或者工作需要,也可以 增設副組長1人。為發揚黨內民主,黨小組長一般由本小組的黨員選舉產生,有時也可由支 部委員會指定。

125、黨小組長的主要職責是什么?

黨小組長的主要職責是:按照黨支部的要求,組織好黨員的學習;具體地組織黨員貫徹 執行黨支部的決議;按時召集和主持開好黨小組會,嚴格黨組織生活;組織黨員做好群眾工 作,及時反映群眾的情緒要求;做好黨員的思想工作,及時向支委會反映本小組的情況;發 現和培養積極分子,協助支部做好預備黨員的教育和考察工作;按時收繳黨費。 126、怎樣當好黨小組長?

(1)黨小組長要熱心黨小組的工作,主動配合黨支部開展各項工作,做到帶頭學習馬克 思主義理論和黨的基本知識,帶頭理論聯系實際,帶頭執行黨的決議,帶頭開展談心活動, 帶頭完成本職工作,帶頭在會上發言。

(2)黨小組長要努力組織好黨小組會議。組織開好黨小組會是黨小組長工作的一個重要 內容,也是黨小組活動的主要形式。黨小組長要認真對待每一次小組會,想方設法把黨小組 會議組織好,以達到黨小組會的預期目的。

(3)黨小組長要勇于克服困難,勤于動腦進行分析思考,善于觀察了解情況,努力做到 對本組黨員的各方面情況了若指掌,并能結合黨員的實際安排小組活動。要認真負責地聽取 黨員的思想匯報并及時向黨支部反映情況,做到上下經常互相溝通,以達到互相了解和相互 理解,不斷改善黨小組內部同志間的關系,團結全組黨員一道去完成支部分配的各項任務。

(4)黨小組長要正確處理同本組黨員的關系。黨小組長同黨員之間不是領導與被領導的 關系,而是相互平等的關系。但是,黨小組長是由本小組黨員選舉產生的,他對黨小組的工 作起著召集作用,有責任組織黨員參加本小組的活動,也有權指導、檢查本小組黨員的工作 、學習情況。黨小組長不能凌駕于黨員之上發號施令,或將自己的意見強加于人,而應發揚 民主作風,努力做到謙虛謹慎,平易近人,遇事多與黨員商量,多征求黨員意見,依靠黨員 共同做好黨小組的工作。

(5)黨小組長要正確處理好同黨支部書記和委員的關系。在黨小組里,支部書記和支部 委員作為小組的一個成員參加組織活動。黨小組長在組織黨員活動、貫徹執行支部決議時, 應像對待其他黨員一樣,根據實際情況分配給編在本小組的擔任支部書記和支部委員職務的 黨員以一定的工作,并且要像檢查黨小組的其他黨員一樣,檢查他們完成這些工作的情況; 同時,也要注意爭取他們對黨小組工作的支持。

總之,黨小組長要認真履行自己的職責,緊緊圍繞黨支部分配的任務積極開展工作,并 注意在實際工作中不斷提高自己的組織能力和工作能力,認真負責地做好黨小組長的工作。 127、黨小組會的內容有什么?

黨小組會的內容,一般要圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務,結合本小 組的實際情況確定。通常表現在以下幾個方面:組織黨員開展各種內容的學習;研究如何貫 徹執行支部的決議,完成各項任務;檢查黨員匯報思想和工作的情況,貫徹執行支部決議和 完成黨小組分配任務的情況,開展批評與自我批評;討論黨務方面的有關工作,如改選黨小 組長、醞釀支委候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人,研究發展對象、評選優秀黨員 、討論對黨員的處分等;分析群眾的思想情況,針對群眾的思想狀況,研究如何做好思想政 治工作。開黨小組會要講究實效,注重效果。每次黨小組會安排的內容不宜過多,要有重點 地解決一兩個問題,安排會議要適時并設法開好。

128、開好黨小組會,可采取哪些措施?

為開好每次黨小組會,一般可采取以下措施:

(1)會前要確定內容,做好準備。開會前,黨小組長應與支部書記或有關支委商定好黨 小組會議的內容、召開的方法以及應注意的問題,做到心中有數,并將議題事先通知小組的 全體黨員,讓大家做好準備;

(2)抓住中心,組織討論。在小組會上,黨小組長應認真掌握中心議題,引導并組織黨 員圍繞中心議題進行深入討論,防止漫無邊際,離題太遠;

(3)善于啟發、誘導。黨小組長要善于啟發誘導大家暢所欲言,正確地開展批評與自我 批評,做到知無不言,言無不盡,防止發生無話可說的冷場現象:

(4)統—認識,歸納小結。討論中如發生意見分歧,黨小組長應組織大家反復討論,力 求做到思想上的統一。在每次黨小組會結束前,應由黨小組長用黨的路線、方針、政策和黨 的規章制度來統一黨員的思想,進行歸納小結,形成統一意見;

(5)黨小組的全體黨員,要積極參加并認真對待黨小組會,按會議要求做到會前認真思 考準備,會上積極參加討論,圍繞中心議題踴躍發言,努力創造暢所欲言,虛心探討,求同 存異,共同提高的熱烈氣氛。

129、黨小組開展黨員思想教育的主要內容有哪些?

黨小組黨員思想教育工作的主要內容如下:

(1)進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育。馬克思列寧主義、毛澤東 思想、鄧小平理論是我們黨的指導思想的理論基礎,是我們改造客觀世界和主觀世界的強大 思想武器。黨小組要結合本單位黨員的思想和工作實際,有針對性地學習馬克思主義的基本 理論,使每個黨員能夠用馬克思主義的立場、觀點和方法,實事求是地分析和解決社會主義 現代化建設中出現的新情況、新問題。

(2)進行共產主義理想教育。共產主義理想是維系全黨的精神紐帶。黨小組要教育黨員 無論在任何時候,任何條件下,都要堅定共產主義的理想和信念,不惜犧牲個人的一切,為 實現偉大的共產主義而奮斗終身。同時,要注意引導黨員把遠大理想同現實奮斗目標結合起 來,提高堅持四項基本原則,堅持改革開放的自覺性。

(3)進行黨的基本路線、方針和政策的教育。現階段黨的基本路線、方針和政策,是全 黨全國人民在今后一個相當長的時期內共同奮斗的目標和行動準則。黨小組要教育黨員深刻 理解黨在社會主義初級階段的基本路線,提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。

(4)進行全心全意為人民服務的教育。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。黨小 組要教育黨員把黨和人民的利益置于個人利益之上,無論何時何地都要做到吃苦在前,享受 在后。

(5)進行黨的基本知識的教育。黨章是我們黨的根本法規。要教育黨員牢記黨員的標準 、義務和權利,不斷增強黨的觀念,自覺堅持黨員的標準,把黨章作為自己言論和行動的準 則。

(6)進行遵紀守法教育和發揚黨的優良傳統、作風的教育。遵紀守法和發揚黨的優良傳 統、作風是黨風黨紀建設的重要內容,黨小組要教育黨員自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律 和各項工作紀律,無論在任何情況下,都要自覺地在政治上同黨中央保持高度的一致。同時 ,要教育黨員繼承和發揚黨的優良傳統和作風,使每個黨員都能經得起執政和改革開放的考驗。

130、黨小組做黨員思想教育工作應遵循哪些原則?

黨小組做黨員思想教育工作應遵循以下原則:

(1)要堅持理論聯系實際。理論聯系實際是黨的優良作風之一。黨員思想教育工作一定 要做到理論與實際相統一。對黨員進行有關理論教育,要聯系黨員的思想實際和工作實際, 注意引導黨員在實踐中運用理論解決自己的思想和認識問題,提高自己的思想覺悟和認識能

力。

(2)要堅持正面教育為主。黨員思想教育工作,應該堅持以正面教育為主的原則。所謂 正面教育,就是激勵先進,啟發黨員的自覺性。要講道理,以理服人。要啟發黨員進行自我 教育,自我修養,自我改造思想。對一些認識上有分歧的問題,要通過黨員自我學習、民主 討論的方法來解決。

(3)要著眼于教育提高大多數。對黨員的思想教育工作,要著眼于通過教育來提高大多 數黨員的素質。提高大多數黨員的思想素質,是新時期加強黨員隊伍建設,發揮黨員先鋒模 范作用的需要。做到了這一點,才能更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

131、黨小組對黨員的思想教育主要采用哪些形式和方法?

(1)充分利用黨校的陣地對黨員進行集中培訓,黨校是黨的馬克思主義的理論宣傳陣地 ,是培訓黨員、干部的學校。要充分利用這個陣地,組織黨員學習馬克思主義基本理論,學 習黨的基本知識,學習黨的基本路線、方針和政策。

(2)要利用黨課對黨員進行教育。黨課要圍繞黨在一定時期的中心工作,聯系本單位的 生產、工作和黨員的思想實際確定專題,要在理論與實踐的結合上講清道理。黨課教育要做 到經常化、制度化,形式要靈活多樣,可以由上級領導同志和支部書記講黨課,也可以由黨 課教員和黨員自己講黨課。

(3)要組織黨員進行時事政治方面的教育和學習,如對黨和國家的方針政策的學習。

(4)開展談心活動。個別談心是黨內思想教育的一種傳統形式,它對于黨內同志之間、 領導與被領導之間及時溝通思想,消除隔閡,增進了解,加強團結等具有重要作用。黨小組 長要學會個別談心這種形式,也要發動黨員充分利用談心這種形式,開展相互的思想教育工 作。

(5)開展其他多種形式的思想教育工作。如組織黨員參觀革命紀念館,收看有關黨性、 黨風、黨紀教育的電影電視,開展有關思想教育方面的黨的基本知識競賽等。黨員的思想教 育工作,是一項經常性的工作。要堅持從黨員的實際情況出發,有計劃、有針對性地安排好 黨員思想教育的內容,做到突出重點,有的放矢,常抓不懈,持之以恒。只要堅持把黨員的 思想教育工作貫穿到各項工作、學習和生活當中去,就能取得明顯成效,不斷提高黨員的思 想政治覺悟,更好地發揮黨員的先鋒模范作用。

132、黨小組怎樣做好非黨群眾的思想工作?

做好非黨群眾的思想工作,要做到:

(1)堅持正面的思想教育,經常學習黨的方針政策等,組織座談討論,達到提高認識的 目的。

(2)以平等的態度開展個別談心。做思想工作要以誠待人,循循善誘,相互學習,相互 幫助。對群眾思想上存在的問題,要講明道理,堅持以理服人,以大道理去說服小道理。堅 持耐心疏導,通過說服教育,把非黨群眾的思想引導到正確的方向上來。分析問題堅持實事 求是,使受教育者口服心服。

(3)要以滿腔熱情做非黨群眾的思想工作,要態度誠懇,感情真摯,尊重對方,切忌揭 短。要注意解決思想認識問題,也要注意解決實際問題。要善于發現人們身上的優點和長處 ,并及時給以鼓勵和表揚。

(4)思想工作要因人而異,對癥下藥。根據不同人的不同情況及思想認識問題的不同表 現形式,采取因人而異的方法,做好思想轉化工作,要注意循序漸進,允許認識有過程,出 現思想反復要耐心等待,不能操之過急和簡單粗暴,更不能搞什么“立竿見影”和“解決思 想問題不過夜”等一套“左”的作法。

(5)要以實際行動去影響教育群眾,要堅持身教重于言教,以貫徹執行黨的路線、方針 和政策的模范行動和表率作用,去影響教育非黨群眾。

黨的基層組織

黨的基層組織建設工作五十題知識問答

基層組織工作是黨全部工作和戰斗力的基礎。為進一步鞏固和加強黨的基層組織建設,切實提高我市基層黨務工作者業務能力,我們編寫了《黨的基層組織建設工作五十題知識問答》,以問答的方式將黨員干部應知應會的黨建知識用簡潔、易懂的語言進行了系統歸納,后期將在全市范圍內進行知識競賽,并排名表彰,請各基層黨組織認真組織學習。 中共石首市委組織部

2011年8月25日

1、基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的內容是什么?

答:《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》,確立了全省基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的總體思路。

“五個基本”:健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障。

“七個體系”:基層組織體系、服務群眾工作體系、宣傳教育工作體系、民主自治管理體系、和諧穩定工作體系、工作保障體系、考核評價體系。

2、推進基層黨組織“五個基本”建設的總體要求是什么?

答:堅定不移地推進“五個基本”、“七個體系”建設,讓基層組織建起來、用起來、活起來、強起來。

3、基層黨組織“五個基本”建設的工作目標是什么?

答:經過3年左右的時間,在全市鄉鎮辦區、村、社區、機關、事業單位和非公有制經濟組織、社會組織等領域,全面推進“五個基本”、“七個體系”建設,力爭各領域、行業和單位黨組織都達到“五有”目標:有健全完善的基本組織、素質優良的基本隊伍、務實有效的基本活動、科學管用的基本制度、穩定可靠的基本保障。到2012年,90%以上的村黨組織,95%以上的社區、機關、事業單位黨組織,90%以上的非公有制經濟組織、社會組織的黨組織達到“五個基本”建設的要求,80%以上的鄉鎮辦區黨(工)委達到“五好”標準。通過扎實推進“五個基本”建設,努力爭創全省黨的基層組織建設25強縣市。

4、農村黨員群眾服務中心建設“十三個一”的標準是什么?

答:一面國旗、一套廣播喇叭、一個室外公開欄、一個文體活動場地、一個衛生室、一個農資超市(綜合服務社)、一個便民服務大廳(室)、一個說事(談心)室、一個多功能活動室(黨員活動室、黨代表辦公室)、一個遠程教育站點、一個檔案室、一個圖書室(農家書屋、“留守兒童”活動場所)、一個文化娛樂室(“空巢老人”活動場所)。

5、社區黨員群眾服務中心建設“十四個一”的標準是什么?

答:一面國旗、一個室外公開欄(櫥窗)、一個文體活動場地、一個衛生服務站、一個便民服務大廳(室)、一個說事(談心)室、一個多功能活動室(黨員活動室、黨代表辦公室)、一個電化教育站點、一個檔案室、一個圖書閱覽室、一個文化娛樂室(“空巢老人”、農民工活動場所)、一個市民學校、一個警務室、一個愛心超市。

6、黨員職工活動中心建設“十二個一”的標準是什么?

答:一套標牌、一面黨旗、一個黨務公開欄、一套會議桌椅、一套電教設備、一套工作制度、一個圖書閱覽室、一個檔案室、一個黨組織書記辦公室(談心室)、一個黨員活動室、一個黨員職工培訓中心、一個體育文化娛樂活動場所。

7、農村、社區黨組織在落實黨建工作制度過程中要做好哪“十七項記錄”?

答:黨組織會議紀錄、黨員學習記錄、民主生活會記錄、黨課記錄、黨務公開記錄、“五議

五公開”(或議事懇談)記錄、群眾說事記錄、黨員和干部值班記錄、代辦服務(或上門服務)記錄、黨員和干部聯系幫扶困難群眾(包組包戶)記錄、有困難找干部(黨員)記錄、要上訪找支書記錄、民主評議黨員和村干部記錄、財務管理記錄、圖書借閱登記記錄、電教播放活動記錄、黨員公開承諾記錄。

8、農村基層黨建工作要求對哪些人員實行 “一人一檔”?

答:黨員(含流動黨員)、入黨積極分子、后備干部、農村實用人才、村在外工作(務工、經商)能人。

9、社區基層黨建工作要求對哪些人員實行 “一人一檔”?

答:黨員(含流動黨員)、入黨積極分子、后備干部、社區工作者、社區志愿者。

10、農村黨員隊伍建設的要求有哪些?

答:每年至少發展2名35歲左右的年輕黨員,至少培養2名30歲左右的入黨積極分子;每季度至少組織黨員進行1次學習;村黨組織每年至少召開1次民主評議黨員會議;每年至少組織1-2次黨員培訓會或座談會。

11、農村聯系群眾制度的要求有哪些?

答:建立民情檔案制度,實行“一戶一檔(表)”;建立村黨員干部包組聯戶、定期走訪群眾制度,每名黨員干部要有具體包保聯系對象;建立村干部、黨員聯系幫扶困難群眾制度,關愛“空巢老人”、留守兒童、殘疾人等特殊群體。

12、農村(社區)“五議五公開”的內容是什么?

答:就是在村、社區黨組織領導下,對所有村(社區)重大事務決策和辦理,按照“村(居)民建議、村(社區)黨組織提議、村(社區)兩委商議、黨員大會審議、村(居)民(代表)會議決議和“提議事項公開、審議程序公開、決議結果公開、實施方案公開、辦理結果公開”的“五議五公開”的程序組織實施。

13、什么是“兩會兩票兩承諾”?

答:黨員大會、村民代表大會對村級重大事務,黨員投建議票、村民代表投表決票,村“兩委”任期目標責任承諾、黨員先進性承諾,“兩會兩票兩承諾”是我市落實“五議五公開”制度的具體措施。

14、什么是村黨組織“兩推一選”?

答:由黨員、群眾公開推薦村(社區)黨組織成員初步候選人,候選人經鄉鎮辦區黨(工)委討論并批復后,提交黨員大會民主選舉產生黨組織成員。

15、什么是村(社區)黨員群眾服務中心“五務合一”?

答:強化黨務、規范村(居)務、優化服務、拓展商務、協調事務。

16、什么是“三會一課”制度?

答:“三會一課”是指定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會、按時上好黨課。要求每月召開一次支部委員會,每月召開一次黨小組會,每季度召開一次支部黨員大會,每季度至少組織全體黨員上一次黨課。

17、社區黨建“三有一化”工作要求指的是什么?

答:即在全國城市社區中,開展有人管事、有錢辦事、有場所議事,推進城市基層黨建區域化建設的活動。

18、推進社區區域化黨建“五聯五化”具體內容是什么?

答:區域聯設基本組織,實現組織設置網絡化;區域聯管基本隊伍,實現黨員發揮作用常態化;區域聯辦基本活動,實現黨建活動經常化;區域聯建基本制度,實現黨建制度規范化;區域聯籌基本保障,實現投入保障多元化。

19、社區黨務(組織)干部協調會的要求有哪些?

答:要求制定轄區單位黨務(組織)干部協調會方案、下發通知,每半年至少召開1次協

調會,協商解決社區黨建事務,要求有原始簽到表和規范完整的會議記錄。

20、社區“共駐共建”活動的內容和要求有哪些?

答:“共駐共建”是指“事情共商,資源共享,難題共解,文明共創,活動共辦”的社區黨建共駐共建工作新機制。要求社區與轄區單位簽訂共駐共建責任書,一起落實共建項目,推進和諧社區建設。

21、機關黨組織書記配備的要求有哪些?

答:機關黨組織書記由本部門(單位)黨員負責人兼任,或由同級黨員干部專任;黨員人數50人以上的機關黨組織設專職副書記;基層黨組織書記每年至少參加1次上級黨組織組織的集中培訓,集中培訓包括黨建考評項目內容。

22、機關事業單位組織學習的要求有哪些?

答:機關事業單位黨員領導干部每年為全體黨員上黨課不少于1次,黨組織領導班子成員每年參加教育培訓的時間不少于40學時(10個半天),黨員每年參加教育培訓的時間不少于24學時(6個半天)。

23、什么是“城鄉互聯、結對共建”活動?“五個一”的工作目標是什么?

答:“城鄉互聯、結對共建”活動是指市、鄉兩級部門及民營企業黨組織聯系農村基層黨組織、黨員干部聯系農村困難黨員群眾,幫助農村基層黨組織建班子帶隊伍促發展,幫助困難黨員群眾脫貧致富。“五個一”的工作目標是指建強一個好班子、制定一個好規劃、選準一個好項目、建設一個好陣地、完善一個好制度。

24、考核驗收“城鄉互聯、結對共建”活動的三個“一票否決”重點工作是什么?

答:要把幫助結對村發展壯大村級集體經濟、建好黨員群眾服務中心、搞好換屆選舉三件大事作為考核的重點內容,實行“一票否決”。

25、2010-2012年發展壯大村級集體經濟的工作目標是什么?

答:力爭通過三年努力,使全市90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上。2010年底全市村級集體經濟年純收入5萬元的村達到40%,2011年、2012年分別達到70%和90%以上。

26、我市發展壯大村級集體經濟有哪6種發展模式?

答:產業帶動型、土地流轉型、資源開發型、資產營運型、物業服務型、合作服務型。

27、設置黨組織的基本要求是什么?

答:凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位,設立黨的支部委員會;黨員在50人以上不足100人的,可設立總支部委員會,下設若干支部委員會;經上級黨組織批準,黨員超過50人的也可不設總支部委員會,而設支部委員會;黨員超過100人的,可設立黨的基層委員會,但經上級黨組織批準,也可不設黨的基層委員會,而設總支部委員會。

28、什么是基層黨組織“雙建雙帶”?

答:“雙建雙帶”即在廣大農村以黨員創業為載體,建基地、建公司,帶頭創業致富、帶領群眾共同致富的一項農村利民活動。

29、農村黨員干部現代遠程教育站點“三星級”標準是什么?

答:(1)、有一套完整的遠程教育設備,寬帶網絡連接順暢,遠教設備維護及時、運轉正常,節目播放流暢;(2)、有專(兼)職站點管理員;(3)、有固定的播放室,15平方米以上;(4)、站點有遠程教育標牌;(5)、遠程教育的各項制度公開上墻;(6)、能正常開展學用活動,每月集中學習收看不少于1次,開展活動有記錄。

30、什么是“創先爭優”活動?

答:中央決定,在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動,簡稱“創先爭優”活動。

31、創先爭優活動的總體目標是什么?

答:中央提出了“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”四句話的總體目標。

32、我市開展創先爭優的主題是什么?

答:立足崗位比作為,創先爭優當先鋒。

33、創先爭優公開承諾的基本內容是什么?

答:(1)、共性承諾,基層黨組織和黨員按照黨章規定和法規紀律、黨性原則、廉潔自律、社會公德、職業道德等方面的要求,作出承諾。(2)、崗位承諾,基層黨組織重點圍繞中心、服務大局、做好本單位業務工作、完成重點任務、推進基層黨組織“五個基本”和“七個體系”建設來創先進,在服務群眾、為民辦事等方面作出承諾。黨員重點圍繞立足本職崗位做好日常工作、服務人民群眾、完成急難險重任務、實現年度工作目標等方面作出承諾。(3)、實事承諾,基層黨組織圍繞黨員群眾最關心、最急需辦的實事作出承諾,黨員根據自身能力和特長等情況,每年或每個時期向群眾承諾做幾件實事。

34、創先爭優公開承諾的方法步驟有哪些?

答:(1)、公開承諾;(2)、認真踐諾;(3)、組織評諾。

35、什么是創先爭優公開承諾的“五亮五比五創”?

答:“五亮”即堅持“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”,對崗位職責、承諾事項、完成時限、預期效果等內容予以公開,主動接受群眾監督;“五比”即大力開展“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”活動,不斷把兌現承諾的辦法、途徑具體化,抓好承諾事項的落實;“五創”即圍繞“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”目標,實行目標管理,建立承諾臺帳,擴大踐諾實效。

36、創先爭優領導點評的內容有哪些?

答:對基層黨組織的點評內容主要包括:對開展創先爭優活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向。對黨員的點評內容主要包括:對參加創先爭優活動情況的評價、存在不足和努力方向。

37、創先爭優群眾評議的內容有哪些?

答:對基層黨組織的評議主要包括:推進創先爭優活動,兌現公開承諾情況,推動中心工作和重點任務完成情況,為民辦實事情況,加強黨組織和黨員隊伍建設情況;對黨員的評議主要包括:參加創先爭優活動,踐行公開承諾情況,立足本職崗位爭優情況,聯系和服務群眾情況。

38、創先爭優群眾評議的方法步驟有哪些?

答:(1)、征求意見,開展自查;(2)、召開會議,進行評議;(3)、通報情況,整改提高。

39、創先爭優活動先進基層黨組織“五個好”基本要求是什么?

答:領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

40、創先爭優活動優秀共產黨員“五帶頭”基本要求是什么?

答:帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

41、換屆選舉工作“五個嚴禁”的要求是什么?

答:嚴禁拉票賄選,嚴禁買官賣官,嚴禁跑官要官,嚴禁違規用人,嚴禁干擾換屆。

42、換屆選舉工作“十七個不準”的要求是什么?

答:(1)、不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動,通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式,請求他人給予自己關照;(2)、不準賄賂代表;(3)、不準參與或者幫助他人拉票賄選;(4)、不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的,賄賂他人;(5)、不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的,索取、收受或者變相索取、收受賄賂;(6)、不準采取拉關系、走門子或

者要挾等不正當手段,謀取職務或者職級待遇;(7)、不準封官許愿,或者為他人提拔調動說情、打招呼;(8)、不準違反規定程序選拔任用干部;(9)、不準突擊提拔調整干部;(10)、不準任人唯親,指定提拔調整人選;(11)、不準違反規定超職數配備領導干部,或者違反規定提高干部的職級待遇;(12)、不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作;(13)、不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況;(14)、不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權;

(15)、不準編造、傳播謠言,誣告陷害或者侮辱誹謗他人;(16)、不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料;(17)、不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。

43、換屆選舉工作“五個一律”的要求是什么?

答:(1)、對拉票賄選的,一律排除出考察人選,已列為候選人的取消候選人資格,已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免,賄選的還要依紀依法處理;參與或者幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。(2)、對買官賣官的,一律先予停職或者免職,再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法處理;通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。(3)、對跑官要官的,一律不得提拔重用,視情節給予批評教育或者相應的組織處理,并記錄在案;對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的,要嚴肅批評,造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。(4)、對違反規定作出的干部任用決定,一律無效,并嚴肅追究相關人員的責任。

(5)、對干擾破壞換屆選舉工作的,一律嚴肅查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

44、村“兩委”換屆選舉工作的總體安排是什么?

答:村“兩委”換屆選舉工作集中在2011年9至10月進行。按照先進行村黨組織換屆選舉,后進行村民委員會換屆選舉的順序進行。

45、村“兩委”換屆選舉工作有哪幾個階段?

答:(1)、準備階段(2011年7月至8月),組建選舉工作機構,研究制定具體方案,調整充實村黨組織班子,辦好選舉工作試點,開展業務骨干培訓,抓好財務清理審計;(2)、實施階段(2011年9月至10月),制定好選舉辦法,做好黨員動員和參加選舉的村民登記工作,做好候選人的推薦提名工作,推行候選人競職承諾、創業承諾、廉政承諾和辭職承諾制度,精心組織大會選舉;(3)、總結階段(2011年11月),在換屆選舉工作完成后的15日內,向上級換屆選舉工作指導機構上報工作總結報告及有關報表。

46、村黨組織換屆選舉的一般程序有哪些?

答:(1)、村黨組織制定下一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選推薦辦法;(2)、召開黨員大會和村民會議(村民代表會議),推薦下一屆村黨組織委員會委員初步候選人;(3)、鄉(鎮)黨委對考察對象組織考察,確定下一屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預備人選名單;(4)、村黨組織委員會向鄉(鎮)黨委呈報候選人初步人選的請示;(5)、召開黨員大會,聽取和審議本屆村黨組織委員會工作報告,討論通過《黨員大會選舉辦法》,醞釀并通過下一屆村黨組織委員會候選人名單;(6)、召開新一屆村黨組織委員會第一次會議,選舉書記、副書記。

47、村民委員會的換屆選舉的一般程序有哪些?

答:(1)、推選村民選舉委員會;(2)、制定選舉工作實施方案;(3)、參加選舉村民的登記;

(4)、推選村民代表;(5)、直接提名村民委員會成員候選人;(6)、選舉村民委員會成員。

48、黨員大會或黨員代表大會投票選舉的一般程序有哪些?

答:選舉大會一般有以下程序:(1)、清點到會黨員人數;(2)、通過選舉辦法;(3)、推選通過監票人、計票人名單;(4)、宣布下屆黨組織委員會委員名額和候選人名單;(5)、監票人當場檢查票箱,計票人分發選票,大會主持人說明填寫選票注意事項;(6)、選舉人填寫

選票,并按指定順序投票;(7)、監票人、計票人清點選票,確認選舉是否有效;(8)、計票人在監票人監督下計票;(9)、報告被選舉人得票情況。

49、村黨組織書記“一好雙強”的主要內容是什么?

答:思想政治素質好、帶富致富能力強、群眾工作能力強。

50、選優配強村黨組織書記“五個一批”的內容是什么?

答:從在職的優秀村黨組織書記中留任一批,從本村致富能手、農民專業合作社(專業協會)負責人、復轉軍人、回鄉大中專畢業生、大學生村官中選拔一批,從市縣鄉機關和企事業單位退居二線黨員領導干部中選聘一批,從本村外出務工經商優秀農民中引回一批,從市縣鄉機關和事業單位在職黨員干部中選派一批。

【黨的基層組織】

【黨的基層組織】黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。黨章規定,企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應當成立黨的基層組織。

不同基層黨組織在基層單位職能有所不同。街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織,領導本地區的工作,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權;國有企業和集體企業中黨的基層組織,發揮政治核心作用,圍繞企業生產經營開展工作;非公有制經濟組織中的黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展;實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織,發揮政治核心作用;各級黨和國家機關中黨的基層組織,協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督,不領導本單位的業務工作。

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。它的基本任務是:(1)宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模范作用,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。(2)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習科學發展觀,學習黨的路線、方針、政策及決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化和業務知識。(3)對黨員進行教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評與自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。(4)密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權益,做好群眾的思想政治工作。(5)充分發揮黨員和群眾的積極性創造性,發現、培養和推薦他們中的優秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。(6)對要求入黨的積極分子進行教育培養,做好經常性的發展黨員工作,重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。(7)監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。(8)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向影響,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

為什么說“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的

為什么說“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎”?

黨的基層組織的地位和作用決定了它是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

第一,黨的基層組織是黨的組織基礎。中國共產黨是由中央、地方和基層組織共同構成、相互作用的嚴密而完整的組織體系。在這個體系中,基層組織是基本的細胞。我們黨的六千六百多萬名黨員,活躍在三百四十多萬個黨的基層組織中。全國有六千六百多萬名黨員,靠三百四十多萬個基層組織把他們組織起來,使黨形成一個有統一意志、統一行動的整體。如果沒有黨的基層組織,黨就會成為一盤散沙,就不可能有強大的創造力、凝聚力和戰斗力。

第二,黨的基層組織是開展黨的活動的基本單位。黨的基層組織擔負著教育管理黨員、發展新黨員、執行黨的紀律的重要責任。按照黨章規定,所有的黨員都要參加黨的一個基層組織,由黨的基層組織負責教育、管理和監督;黨的基層組織是黨員履行義務、行使權利的基本場所,黨員通過黨的基層組織參與對黨內事務的管理;發展新黨員、處分違紀黨員、處置不合格黨員,都要由黨的基層組織嚴格把關。因此,黨的基層組織是否堅強有力,能否切實履行黨章規定的職責,對于提高黨員素質,發揮黨員作用,保持黨的先進性和純潔性,增強黨組織的戰斗力和凝聚力,都具有十分重要的意義。

第三,黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。我們黨是執政黨,是社會主義現代化事業的領導核心。實現黨的領導,首先要靠制定正確的路線、方針、政策,而正確的路線、方針、政策的貫徹執行,則要靠各級黨組織充分發揮作用來保證,最終要通過黨的基層組織的大量工作,使之變為廣大黨員和群眾的實際行動。黨的基層組織分布在工廠、農村、商店、人民解放軍連隊和其他社會基層單位。盡管這些基層單位的工作性質。領導體制有所不同,黨的基層組織的具體職能、工作方法也不完全一樣,但都是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,都要擔負起宣傳和執行黨的路線、方針、政策的重要職責,都要團結和組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位的工作任務。黨的基層組織的這種作用,是黨的領導在社會基層組織中的具體體現,是其他任何社會組織都無法替代的。

第四,黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建立在社會基層,與人民群眾有著直接的、經常的、密切的聯系,能夠直接傾聽群眾的呼聲,掌握群眾思想的脈搏,了解群眾的情緒,熟知群眾的生產、工作、生活狀況。因此,黨的基層組織擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的重任。一方面,它要及時準確地向上級黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲,為領導機關的決策提供可靠的依據;另一方面,它要向廣大群眾宣傳解釋黨的主張和決定,團結帶領群眾實現黨的任務。如果黨的基層組織軟弱渙散,不起作用,黨的意圖就難以貫徹到群眾中去,人民群眾的意見和要求也難以反映到黨的領導機關中來,黨就不可能團結和帶領廣大群眾推進建設中國特色社會主義的偉大事業。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨組織的重要地位和作用,決定了加強基層黨組織建設將成為貫徹落實科學發展觀、永葆黨的生機與活力的重要課題。加強基層黨組織建設,必須加強隊伍建設,提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力;必須加強執行力建設,完善、落實基層黨組織的管理制度;必須以人為本,全面強化基層黨員干部的教育管理;必須勇于創新,不斷開創基層黨組織建設的新局面。

中國共產黨《黨章》明確規定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”基層黨組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”,而且還是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。因此,堅強而有戰斗力的基層黨組織是實現黨的領導的重要條件,是我們黨執政的重要基礎,沒有廣大基層組織戰斗力的發揮,全黨的戰斗力就是空話。基層黨組織的重要地位和作用,決定了加強基層黨組織建設將成為貫徹落實科學發展觀、永葆黨的生機和活力的重要基礎。隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善,新情況、新問題的不斷出現,對基層黨組織工作提出了更多更高的要求。因此,加強基層黨組織建設、充分發揮其戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用是擺在我們面前的一個重要課題。

一、加強隊伍建設,提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力

目前,廣大基層黨組織及黨員干部在依法行政觀念、業務能力建設、廉潔自律意識、愛崗敬業精神等方面距離新形勢發展的要求仍有一定的差距。為此,我們在落實科學發展觀中要堅持以人為本,把注重人的發展和黨員干部隊伍建設作為我們基層黨組織建設的一個關鍵環節來抓,全面提升基層黨員干部隊伍的戰斗力。

基層黨支部是黨教育、管理、監督黨員干部的基層組織,是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取決于支部班子的整體素質。沒有一支善管理、能干事的支部班子,沒有一支業務能力強、思想境界高的支部班子,沒有一支團結協作、積極進取的支部班子,基層黨組織的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰斗力的。因此,建設好基層黨支部的領導班子至關重要,它是黨組織充分發揮向心作用、積極為基層服務、推動發展的重要基礎。

因此首先,要選配優秀的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位,嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規定,堅持選拔黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部。其次,要以科學發展觀為指導,結合工作實際進行合理分工、明確職責,從而有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性,推進基層黨支部健康發展、充分發揮黨組織的向心作用。第三,要抓好支部成員的培訓工作,通過專題培訓、經驗交流、黨建研究等形式不斷提高基層支部成員的理論政策水平,使支部成員真正能做到堅持以經濟建設為中心,圍繞經濟工作帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。最后,要合理設置基層黨支部的規模和數量。要以提高基層黨組織的工作效率,增強基層貫徹落實黨的路線方針政策的能力為目的,以有利于基層黨支部的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發點,根據單位性質和規模、行業特點、黨員數量等實際情況在基層設置相應數量的黨支部,切實提高基層黨組織的工作實效。

二、加強執行力建設,完善、落實基層黨組織的管理制度

“沒有規矩,不成方圓。”一方面,基層黨組織的各項工作必須有一套完善的制度來規范。因此,不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉、形成良性循環、促進基層黨組織建設邁上新臺階的關鍵。基層黨組織可以通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內監督”、“入黨積極分子教育培養”、“創先爭優”、“黨員參加黨內活動登記”、“黨內考評”等制度,進一步規范基層黨組織的活動,并根據經濟形勢的發展和不同政治任務的要求,不斷加強和改進組織制度,探索新的領導方式和方法;還可以按照黨中央在黨建工作方面的要求,在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制等,通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓

重點、方法上抓結合、標準上重效果,使基層黨組織的目標管理工作進一步規范化。

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